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韩城市农林局:土地托管 “管”出扶贫新模式

来源:视点陕西  责编:张琳琳   时间:2017-07-13 18:12

  《视点陕西》讯:(通讯员 李鹏飞)近年来,由于工业化、城镇化加速推进,农村大量青壮年劳动力纷纷外出务工,农村务农人口持续减少,加之农民老龄化现象日益突出,“土地托管”这一新型规模经营方式,在这种背景下便应运而生。土地托管,是部分不愿耕种或无能力耕种者,把土地托管给公司、合作组织和种植大户,并让其代为耕种管理的做法。通过规模化的土地托管,在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠民政策享有权的前提下,实现农业规模化、集约化、机械化、市场化生产,有效解决了“谁来种地,怎么种地”的社会遗留问题。
 
  如今,“土地托管”的农业运作模式已经成为了撬动韩城扶贫的有力杠杆。
 
  阿池村的贫困户牛长录,今年60多岁,儿子在外面打工,家里有十几亩核桃,老两口实在没有精力经营,让地一直荒废着。虽然看到村里很多贫困户都把土地交给当地的合作社、公司托管,但是他和老伴一开始并不接受这样的“新东西”,认为自己的土地还是自己种放心,后来经过韩城市农林局包村干部的多次沟通讲解,对土地托管模式有了一定的认识。“去年我和老伴一商量,把家里的地也让人家公司托管了,咱啥都不用操心,光等着核桃熟了卖给公司,价格还比市场上的高,美着呢。”他们发现公司托管以后,核桃质量上去了,收入也增加了,最重要的是,他们不需要自己去经营了。
 
  这种新型土地托管模式,对促进农民增收、加快企业发展都有好处,是一种互利双赢的好路子。韩城市农业产业化龙头企业的陕西天寿杏仁公司就是这样的公司之一,从2014年的800多亩土地托管起步,到2017年已经发展到了3200多亩。据天寿杏仁公司项目部部长孙建军介绍:目前和公司合作的贫困群众大多都是老弱病残,没有能力耕作土地。他们以土地托管的形式,可以有效地整合资源,让这些土地发挥更大的效益。在托管贫困户土地方面,公司有很多优惠政策。不论是日常修剪、开春施肥、喷洒农药等,都需要一定的成本投入。对于非贫困农户,公司提供优于市场价20%的农资服务;如果是贫困户,公司免费提供所有服务。群众把土地托管给公司,公司雇人帮他们经营,到了成熟时节,会以高于市场价的20%收购。专业性的队伍,标准化的生产,既降低了生产成本,提高了农产品的品质,更重要的是解决了贫困户土地无人耕作的困扰,还能增加收入,让他们实现真正意义上的脱贫。
 
  目前,阿池基地托管土地共3200亩,以阿池村为中心,辐射城后、郝庄、龙亭、爱贴、司马庄等周边6个村子。涉及230户农户,贫困户总计85户,托管土地面积890亩。
 
  通过积极探索土地托管新模式,以现代化农业生产和服务的组织形式,围绕优势产业和特色产品为群众提供托管服务,这样贫困户也可以就地在合作社打工或者从事其他行业增加收入,土地托管让‘贫困户’变成‘托管户’,大大加快了贫困户脱贫步伐。

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