视点陕西网—时尚都市新媒体
视点陕西 > 三秦汇 > 专访陈仓区委副书记、区长 王万庆

专访陈仓区委副书记、区长 王万庆

来源:西部大开发杂志  责编:张琳琳   时间:2017-12-17 11:11


 
  陈仓区独创的“生态+旅游+扶贫”模式已成为脱贫攻坚的样本,它把政府资源转化为企业资源,又把企业资源转化为扶贫资源,并联合社会力量参与社会扶贫。使生态、旅游和扶贫三者融合发展,在西山走出了一条精准扶贫的创新之路。在精准扶贫上,陈仓区的最大贡献又是什么?其中又有哪些值得推广的良好经验?为此,《西部大开发》记者专访了陈仓区委副书记、区长王万庆。
 
  精准扶贫的陈仓贡献:生态+旅游+扶贫
 
  ——专访陈仓区委副书记、区长王万庆
 
  文/本刊记者  李乃斌
 
  绿水青山就是群众脱贫的金山银山
 
  《西部大开发》:王区长,对于西山脱贫攻坚,咱们陈仓区最初是依据什么选择社会能人参与扶贫的?当时,你们是如何设想和谋划的?
 
  王万庆:2014年国务院印发了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》,社会扶贫成为“精准扶贫”中的重要力量,我们学习了意见后,认为社会扶贫的工作重点应该是怎么更好地动员社会有能力的人来参与脱贫攻坚,因而我们就选择了本土企业宝鸡育才集团,承担西部山区的旅游扶贫。
 
  另一方面,“突破西山”战略实施后,面貌有所改变,但大水漫灌的方法收效甚微,这使我们认识到必须小水滴灌,才能实现脱贫。选择了本土企业宝鸡育才集团,是精准施策的需要。
 
  如今,西部山区建成的大水川、灵宝峡、九龙山景区,统称为大水川国际旅游度假区,与甘肃的麦积山毗邻。这里山大沟深,信息不畅,交通闭塞,却保留了大自然特有的旖旎、奇特、秀丽和壮美,大水川草场地势平坦、四季如画,被誉称为“西府丹青画,云上大水川”,有“关陇腹地最后一片净土”之美誉。大水川国际旅游度假区的应运而生,改变了这里的一切,让沉睡的大山焕发了新的生机,推进了陈仓区脱贫攻坚的进程。形成了“生态+旅游+扶贫”精准扶贫的陈仓模式,脱贫效果初显,受到全社会关注。
 
  《西部大开发》:青山绿水就是金山银山。这句话在西山建成的大水川国际旅游度假区得到了证实。它巧妙地把生态与旅游融入扶贫中,取得了成功。您能谈谈你们是如何处理生态、旅游扶贫三者之间的关系的?
 
  王万庆:开发生态自然旅游的关键就在于如何处理保护生态与开发的关系。在建设景区初期,我们就坚持守住生态这条红线,在规划中把生态保护贯穿始终,制定了《大水川景区开发总体规划》和《详则》,吸收社会资本,坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,像保护自己的眼睛一样保护西山的生态。由区旅游局、区林业局、区环保局、区农业局出面作出总体规划和详细蓝图,按规划一张蓝图干到底,坚决守住绿水青山。同时,把西山的生态环境变为广大贫困群众致富的金饭碗,全力打造吃、住、行、游、购、娱一条龙式的旅游产业集群。
 
  《西部大开发》:生态保护在旅游开发中是重中之重,大水川景区在这两年运营中,游客反映生态环境保护的比较好。在以后开发旅游,发展西山的特色产业中,西山的生态环境还能得到可持续性地保护吗?随着景区的进一步扩大,西山的青山绿水能守得住吗?
 
  王万庆:大水川景区自开发运营两年多来,生态环境保护得确实好,特别是比较大一点的建筑也没有对生态带来损坏。相反,我们还增加了植绿面积。结合绿色陈仓建设,每年拿出1000万元用于绿色陈仓生态保护建设。对于生态环境的可持续性保护,我可以有信地说:西山的生态环境不但能得到可持续性地保护,而且发展态势良好,更能让西山天更蓝、山更绿、水更清,让游客满意、让社会满意。

 
  旅游带动农特产业是脱贫的内生动力
 
  《西部大开发》:李克强总理到大湾河村调研时强调,要以旅游业和特色农业为发展方向。西山旅游都带动了哪些产业的发展?尤其是特色农业方面,您能具体讲一讲吗?
 
  王万庆:好。西山旅游的发展,彰显了旅游带动其他产业的无穷魅力,能把特色农业的效应进一步放大。西山景区除大的旅游项目外,由当地群众和贫困人口参与的产业就有:家庭旅馆、农家乐、农家体验游、乡土回忆游及体验西山周秦文化的非物质文化观赏游和乡村游。青山绿水独特地貌的西山,其农特产业发展有着广阔的空间,山核桃、花椒、苹果、木耳、土蜂蜜、土鸡蛋、黑柴胡等土特产业应有尽有,而且发展快,这些农特产业的发展壮大,焕发了脱贫的内生动力,使贫困人口的腰包能鼓起来。目前,景区涉及的5镇10村,农民年纯收入已提高到1.8万元,兴办农家乐的就有100多户,家庭旅馆50多户,带动13000多人就业,在景区从事建筑、保洁、安保、服务人员就达2000多人,贫困户是直接的受益者。贫困户还可以入股景区开发,每户只需拿出1万元,由宝鸡市育才集团保底,连续五年连本带息给贫困户,并且每年能分到2200元。尤其对无劳、无智、无人瞻养的“三无”户来说,入股分红开辟了一条新的脱贫渠道,也就是所说的“资源变资产,资金变股金,农民变股民”。
 
  宝鸡西山地理环境独特,特别适宜于中药材黑柴胡的生长,西山的黑柴胡经国家相关部门检验含药量居中国第一,黑柴胡是我区的地理标志产品。陈仓区免费给种植户发放柴胡种子,引导西山农户大量种植黑柴胡,并成立了博仁中药材种植专业合作社。现在,全西山共种植黑柴胡70000多亩,致力打造贫困户脱贫的西山黑柴胡基地。同时,大力发展中华蜂养殖。
 
  《西部大开发》:旅游除带动自身产业发展外,更重要的是带动了农特产业的快速发展。在这方面,今后你们将如何继续发展壮大农特产业?都有那些具体办法?
 
  王万庆:西山旅游业的发展,不但带动了当地农特产业的发展,最重要的是催生了附值产业的发展,助推了西山的脱贫攻坚,吸引了周边地区群众参与,让整个西山沸腾了。改变了陈仓区旅游东热西凉的现状,被称为“陈仓现象”。
 
  激发内生动力的措施之一是产业扶贫,今后我们将更进一步加大产业扶贫的力度,力争让贫困家庭实现“四个一”:每家都种有1亩黑柴胡,每户都栽有1亩花椒园,每家都养有1群土蜂,每家都有1人在景区务工。
 
  易地搬迁是斩断穷根的良好路径
 
  《西部大开发》:易地移民搬迁是彻底“挪穷窝”“移穷业”“斩穷根”的根本路径。陈仓区是如何落实政策,在西部山区实施移民搬迁工作的?
 
  王万庆:早在2005年,陈仓区就响应宝鸡市“突破西山”战略号召,在西部山区实施移民搬迁,开始“挪穷窝”。2006—2016年10年间,陈仓区深刻理解落实国家搬迁政策,出台多项政策,采取多项举措,改善贫困群众生产生活环境。大力实施易地移民搬迁工程,先是根据实际情况分散安置,后是根据就业的需要集中安置。先后从贫困落后的西山易地移民搬迁出了1792户,其中2016年就有744户,3099人。移民搬迁从根本上解决了贫困人口的生产生活问题。
 
  前几天,李克强在我区西山大湾河村调研脱贫攻坚时,对易地移民搬迁又提出了新的指示精神,我们要认真学习李克强总理重要指标精神,做好贯彻落实精神的具体安排。坚持以总理讲话精神为指引,夯实易地移民搬迁工作责任,坚决把易地移民搬迁工作做扎实,资源就地资产化,实现搬迁群众能城镇化,就业有门路,生活有保障。按照总理的嘱托,加快原址开发步伐,坚持以旅游业和特色农业为发展方向,坚持高起点规划,高标准建设,在今年年底确保大湾河村19户贫困户完成搬迁。
 
  “生态+旅游+扶贫”是可推广、可复制优秀样本
 
  《西部大开发》:大水川旅游度假区的成功实践,证实了贵区探索出的“生态+旅游+扶贫”脱贫攻坚模式,是切实可行的。并且得到了总理的肯定,请您谈谈这种模式实践的社会价值和经济价值?
 
  王万庆:如何有效破解西山贫困地区主因历来是政府最为头疼的事,在这方面我们做了大量工作。通过调研,我们发现宝鸡西山的主因是“市场对接失当”。破解西山深度贫困地区发展的“信息鸿沟”与“孤岛效应”,正是我们破解西山扶贫难题的优势。因此,我们在实践中摸索出了“生态+旅游+扶贫”的陈仓模式,实践证明它是有效的。我们走的这条路是成功的,我们这种以大力发展山水自然旅游项目,引导企业投资,融合扶贫工作,让当地贫困户参与,采取“政府搭台、企业唱戏、贫困户得实惠”的新举措,让企业发挥自身优势,动员全社会力量参与精准扶贫,形成政府、企业、市场、社会互促进、协同发力的大扶贫格局,是具有深远的社会价值和经济价值的。
 
  《西部大开发》:陈仓“生态+旅游+扶贫”模式已成为西部贫困山区脱贫攻坚的样本。 陈仓区是否会将这种模式进行复制、推广?具体在那些项目中推广?
 
  王万庆:习近平总书记在调研贵州贫困山区旅游扶贫时指出,贵州旅游扶贫模式可推广、可复制。这对我们启发很大。我们经过反调研论证西山特殊的地貌资源,又具体分析了与大水川相邻的吴山地貌资源,经过反复讨论研究,决定把大水川摸索的“生态+旅游+扶贫”复制到吴山和天井山的开发中去。今年8月2日,我带领区级分管领导及相关部门负责人赴浙江森禾种业股份有限公司考察,就吴山开发,特色小镇建设,贾村田园观光综合体项目洽谈、签订了投资20亿元的吴山综合开发项目。之后,我们会将这种陈仓模式放大川塬到区,乡村旅游和现代农业观光体验游中,把陈仓的旅游扶贫做大、做强、做出品牌。我相信:我们首创的“生态+旅游+扶贫”之路会越走越宽。

猜你喜欢

葡萄牙军火库被盗 大批弹药或落入恐怖组织手中
葡萄牙军火库被盗 大批弹药或落入恐怖组织手中

据葡萄牙军方日前宣称,近日,该国中部圣塔伦区坦科斯市一座军火库中的手榴弹等军事装备遭窃。然而,据媒体...更多

2017-07-04 17:52:04
“警花”孟小英:八年值守“110”受理报警6000余次
“警花”孟小英:八年值守“110”受理报警6000余次

七一前夕,安康市石泉县公安局信息指挥大队110指挥中心值班长孟小英再度获评优秀共产党员,这位32岁的警花...更多

2017-07-05 11:20:00
中行助力旬邑脱贫攻坚医药与食品产业发展恳谈会成功举办
中行助力旬邑脱贫攻坚医药与食品产业发展恳谈会成功举

11月16日,由中共旬邑县委、旬邑县人民政府主办,中国银行陕西分行、陕西食品协会、陕西医药协会协办的中行...更多

2017-11-17 12:11:25
渭南市“太阳最红,共产党最亲”演讲大赛举行颁奖晚会
渭南市“太阳最红,共产党最亲”演讲大赛举行颁奖晚会

《视点陕西》渭南讯:(杜培新)为纪念中国共产党成立96周年,由渭南市文化广电出版局主办,渭南大地飞歌文...更多

2017-07-01 21:44:03
王艳琴:用微信培育核心价值观
王艳琴:用微信培育核心价值观

王艳琴是共青团澄迈县委书记,一年前她对微信知之甚少,也不玩微信,一年后却因为工作需要成为了微信达人。...更多

2017-06-27 13:07:46
热文榜单

西马顺利开跑 京东全程护航

2017西安国际马拉松赛28上午7时30分鸣枪开跑,来自全球各地的2万名选手参加了此次赛事...

三秦质量工匠——梁建武

2017年11月9日上午,陕建杯三秦质量之光颁奖典礼在西安隆重举行。三贤友邦果业专业农...

“西马”开跑在即  京东物流备战集结

期待已久的西安国际马拉松将于本月28日精彩开跑,届时将有来自26个国家和地区的2万名...

旬邑:以医药健康产业推动县域经济新崛起

今年以来,旬邑县依托资源和区位交通优势,抢抓中国银行助力旬邑脱贫攻坚大好机遇,大...

【京东人物】行走在货架上的“运动员”

每天小包拣货,拣货33.5万单,总里程达3600多公里,这一个个数据,展示的是一名京东西...

Top