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李婧的“入场”,杨凌的“变数”?

来源:粉巷财经  责编:张琳琳   时间:2018-03-24 11:48

  陕西女官员中,李婧的知性形象还是深入人心的。
 
  而前段时间最亮眼的,莫过于其3个月内,与李书福及吉利其他高管往来700条短信,从吉利“没有意向”到“两个小项目意向”,直至促成200亿新能源汽车项目最终落户西安。
 
  这个过程中,省市两级政府的鼎力支持自不用说,而李婧作为“推手”的角色亦发挥的淋漓尽致。
 
  如今,一纸任命,其履职坐标将从西安转向杨凌。
 
  未来数年,这座“中国农科城”将迎来哪些“变数”,主政者的经验与风格或可作为重要参考:
 
  A、细数李婧的工作经历,从陕西省政府研究室到省商务厅,再到成为当年最年轻的西安副市长,乃至后来兼任两个开发区“一把手”,理论与实操经验兼具,这对其日后主导一方的站位视野,裨益良多;
 
  B、与其有过接触的人均熟悉其风格,做事直截了当,节奏快,讲效率,这在吉利项目落地过程中,体现的较为明显。且那段时间,恰逢其在中央党校学习,只有周末赶回西安;
 
  C、杨凌在现代农业方面虽有科研成果和高新技术,但市场化和转换度不尽如人意,且远离大城市,本身规模有限,发展有诸多掣肘。
 
  早前就有专家建议以“撤区设市”破局,但至今,这也只是人们心中的一个愿景。而农业技术转化,也需要涉农企业的进驻和支持。李婧的到来,能否带来突破,值得期待。
 
  最年轻的女副市长
 
  1989年1月,21岁的李婧走进新城大院,成为陕西省政府研究室一名科员。此后15年,李婧在这个从事政策研究的正厅级单位,完成了其最初的历练。
 
  那时的研究室刚刚从政府办公厅分离出来,与经济研究中心属两块牌子,一套人马。主要发挥智库作用,研究社会经济问题,另外还要负责起草《政府工作报告》。
 
  从部门职能和性质来看,这份工作对个人知识储备以及视野格局,都提出了相当高的要求。而在此工作的十余年,李婧先后在综合处、信息处、工交贸易处历练,这对此后她从事经贸工作及主导一方开发区的站位视野,大有裨益。
 
  2004年,李婧调任陕西省经济技术合作局任副局长,当时陕西省经济技术合作局刚刚组建,为省商务厅管理的负责全省招商引资和经济技术合作工作的管理机构。
 
  四年后,李婧成为陕西省经济技术合作局局长。
 
  ​2010年又是一个1月,李婧升任陕西省商务厅副厅长,分管投资促进处、涉外投资服务处。
 
  此后两年,其出现在各类商事活动与外籍企业考察团的座谈会现场。而此前15年在省政府研究室的理论研究功底,也在最近几年商务厅工作的实践中得以应用,成为招商引资的一把好手。
 
  一个更重要的任命出现在2012年初,李婧升任西安市副市长,成为当届市政府领导班子中最年轻也是唯一一位女性副市长。
 
  从分管工作来看,其主抓内外贸易及市场监管,如分管市商务局(市招商局)、市工商行政管理局、市质量技术监督局等。
 
  同时,她还参与了部分开发区的管理。
 
  招商引资、开发区管理,李婧此后五年在这两大板块的锻炼,也为其日后兼任经开区和航空基地党工委书记,以及吸引吉利新能源汽车等大项目落地打下了基础。
 
  少有官场习气
 
  去年3月某个周末,李婧以市委常委、经开区党工委书记身份,召开了经开区领导干部会议,并调研走访区内企业。其以市委常委身份兼任经开区党工委书记的消息,因此坐实。
 
  而此后,西安市委常委、宣传部长吴键兼任曲江新区党工委书记,西安市副市长李元兼任国际港务区党工委书记的消息也纷纷传出,加上此前西安市委常委李毅已经兼任了高新区党工委书记,曲江新区、高新区、经开区、国际港务区,都有了市级领导兼任的“一把手”。
 
  这种对市级干部的“下沉式”任命,有评论将其解读为西安市对开发区的“扁平化管理”,即避免层级过多带来的效率低下,有助于快速传达指令,调配资源,加快发展步伐。
 
  若这样安排的初衷真是出于此的话,那么可以说,这个目的达到了。
 
  经开区的朋友讲述了一个细节,“以前管委会食堂,是不准备晚饭的,包括周末也没饭,李常委来了之后要求食堂周末和晚上都把饭准备上。因为晚上和周末大家经常加班,从吃饭上就能感觉到开发区节奏的变化。”
 
  就这位朋友的感受,李婧兼任党工委书记后,经开区工作节奏明显变快了,强度也更高。而李婧本人也很少休息,“管委会有她的工作安排表,因为她只有周末回来工作,表上经常是满满的,从早上八点半,安排到晚上九点多。工作到十一二点都经常会有。”
 
  此外,让这位朋友印象深刻的是,李婧少有官场习气,做事直截了当,干净利落。
 
  每天经开区各部门都把重点工作发到“奔跑经开”的微信群里,李婧会在群里提出工作要求和指示,做得好的她会点赞,做的不好的,也会受到很严厉的批评,“一点不绕,直接批评”。
 
  而这种一点不绕、直接批评,甚至出现在开发区全员大会中。李婧从来就事论事,工作没完成就会批评。
 
  “我们还挺害怕的,怕工作出错,怕工作没做好,所以大家也都很拼,追赶超越嘛。”
 
  在西安市追赶超越,提升行政效能的大背景下,作为开发区来说,确实更应讲效率、讲实干,市级领导治下的开发区,确实也在改变。
 
  搞定吉利项目
 
  李婧只兼任了经开区党工委书记三个月,一个200亿的吉利新能源汽车项目便宣布落户经开。
 
  这其中当然有省市两级政府的全力支持,以及西安市优化营商环境的作用,而李婧在一次采访中,也道出了经开区的努力。
 
  2017年2月, 李书福等“浙商七子”,应王永康之约来西安考察。
 
  期间,李婧与李书福在革命公园一同栽下一棵友谊树,当时,有人试探性地问李书福,是否有在西安投资建厂的打算,李书福却委婉表示: “没有”。
 
  之后,李婧在中央党校学习期间,与经开区的团队反复研究中国汽车产业、研究各个厂家、研究吉利集团。得出的结论是,在全球汽车厂家中,吉利是最有扩产建厂冲动的。
 
  去年3月初,李婧开始通过短信,与李书福联系。
 
  从“那棵树”谈起,李婧还专门到革命公园拍了照片发给李书福,希望他有机会再来西安。同时,通过短信,李婧还与吉利集团其他高层管理人员表达合作意向和信心,这样的短信交流,多达700条。
 
  一个月后,吉利集团副总裁毛勇带着两个小项目到达西安,但对大项目,吉利一直没有开口。
 
  直到4月中旬,李婧与毛勇短信联系时,毛勇才透露,吉利确实有一个整车的大项目刚刚下线研究出来。
 
  得到这个信息后,李婧当晚便向市委书记王永康汇报,并建议他和上官市长一起给李书福写一封信。当晚,一封联名信写就,天亮就已发出。
 
  4月底,吉利集团初步表态项目来西安。
 
  项目洽谈中,吉利还给西安提出一个调研提纲,里面涉及到上千个问题,大到西安整个财政收入、产业规划,小到空气湿度、冻土的深度。西安市政府和经开区又连夜研究,以最快时间给对方答复。
 
  6月,双方便已基本敲定合作协议。
 
  后来此事被概括为“西安效率,吉利速度”,传为西安市招商引资的佳话。
 
  杨凌如何破题?
 
  同样的方式,李婧去年6月,又以航空基地党工委书记的身份在媒体上公开亮相。管理着“五区一港两基地”四分之一的片区,任务更重了。
 
  不过去年8月,粉巷君(微信ID:nbdfxcj)在国际通航大会上见到李婧时,其一身浅蓝色套装,仍然精神十足。彼时,她作为航空基地党工委书记在这样的场合发言,再合适不过。
 
  而现在,她将成为关中另一座“城”的主官,未来杨凌发展的方向朝何处去,需要她来破题。
 
  杨凌农业高新技术产业示范区,又称“中国农科城”,于1997年7月成立,是“中国唯一的农业高新技术示范区”,国家希望该区能够为我国半干旱、干旱地区的现代农业做出示范与推广。
 
  2017年,杨凌实现GDP141.27亿元,增长9.5%,增速位居全省第三。但实际上,纳入国家高新区管理序列,实行“省部共建、以省为主”管理体制的杨凌示范区,2017年GDP还不及蓝田县。
 
  主要问题便在于,杨凌在现代农业方面虽有科研成果和高新技术,但市场化和转换度不尽如人意,而杨凌远离大城市,本身规模有限,发展有诸多掣肘。
 
  按照杨凌区管委会官网资料,杨凌总面积135平方公里,城市建成区20平方公里,下辖一个县级杨陵区,有2镇3个街道办事处,总人口24万,城市居住人口14万。
 
  但西北农林科技大学和杨凌职业技术学院的师生加起来就有5万人,每年寒暑假杨凌城区街头的人流量便缩减不少。“西北农林科技大学有多大,杨凌就有多大。”至今仍是杨凌街头的笑谈。
 
  破局的方法很早就有专家提出,即“撤区设市”。实际上,2010年,陕西省政府新闻办就曾透露,杨凌示范区设市的工作正在启动,杨凌示范区或将设市。
 
  不过,至今“撤区设市”仍是杨凌当地人心中的愿景,并未实现,而农业技术转化,也需要涉农企业的进驻和支持。李婧的到来,能否带来突破,值得期待。

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