当前位置: 视点陕西 > 各界视点 > 法治视点 > 正文

镇安检察院汪洋:浅谈基层检察院信息化建设

www.sxcntv.com(2013-11-28)来源:视点陕西
  信息化建设是实现“管理科学化、执法规范化、保障现代化”的现实选择,科是技强检的应有之义,也是检察改革的必由之路。
  
  自2008年以来,镇安县检察院按照高检院、陕西省院、商洛市院的要求,先后建成了检察三级专线网、视频会议系统、网上办公办案系统,内外网信息发布系统、全程同步录音录像系统,机要文件传输系统、案件管理系统,实现了网上办公和无纸化办公,大大地提高了办案水平和行政效率,基层检察院信息化迈上了一个新的台阶。
  
  但随着科技进步和社会发展,基层检察院办公办案信息化方面暴露出来一些新的问题,将是制约基层院信息化建设应用进一步发展,
  
  一、基层检察院信息化建设中存在的问题
  
  1、传统思想观念的制约
  
  长期以来,基层检察干警习惯了“一支笔、一沓纸”的办公办案模式,很多资历深的干警、办案业务部门干警对信息化方面的工作存在轻视、漠视的态度。有的办案部门干警认为电脑软件需要几个人授权操作,哪有传统办案方便快捷、灵活机变,觉得办案信息化真多余。甚至有的干警认为电脑就是玩游戏、看电视剧用的,信息化是年轻干警的事儿,自己不想用、不愿用、不会用。
  
  2、检察内外网功能未充分发挥
  
  目前,全国基层院互联网站管理运行分为两种模式:一是省市院或者地方政府会提供一个网站平台,在统一平台上相互链接。如北京市检察院和其分院、下属区县院对外互联网是以北京市检察院为中心节点的,其他院统一架构的网站,共同依托专业机构管理和维护网站;陕西省检察院可以从陕西省政府网首页顶层导航进入,全省外网没有统一架构,但各地市对外互联网站架构不同、内容各异,运行上各个检察院分别委托信息公司代管维护。
  
  自检察三级专线网运行以来,检察内网不仅是上传下达的通道,更成为了全国各级检察法律监督工作内部交流展示的平台。但存在东西部省份检察内网差异大、各级别的网站内容、形式和技术维护区别明显、保密问题突出等问题。东部省份的检察内网架构技术超前、网站特色鲜明、信息更新快、结合干警行政办公办案普遍使用。如湖北省各级检察院内网导航内各种信息每天更新,但大部分个基层院内网信息陈旧未及时维护;云南省检察院内网网站开辟有内容丰富的论坛模块,大部分西部基层检察院内网的基本架构信息自开通后都没有补充。例如山西省检察院各级内网以行政办公、检察办案、职务犯罪信息查询等为主题,以保密性权限不同级别统筹全省不同部门检察干警对内网信息的使用。但部分检察院内网管理混乱,保密权限设置和网站维护人员配置存在泄密隐患。
  
  3、检察应用软件种类多
  
  高检院拟推广使用的“四统一”检察软件正在试点,目前,各基层检察院均使用上级院要求配置的各科室专门软件,各软件功能重叠,导致汇总工作量增加、容易错报漏报。
  
  3、基层院信息技术人员缺乏、专业技能不足、缺少培训
  
  人力资源是第一资源。基层检察机关最主要的问题是没有设置技术科、技术人员少、专业技能不足、缺少技术人才培训规划等问题。各基层院只有1名专业人员还要兼任其他工作的想象普遍存在,专业技术人员没有归口科室、工作内容繁杂、待遇差、没有晋升机制,从事信息工作的人员往往会选择通过司法考试后到其他部门工作,这样会造成专门从事信息工作的人员流动性很大,从事信息化工作时间不长,也就缺少对信息化工作的长远规划。
  
  省市级院从事信息化工作人员相对较多,可以有明确分工,基层院由于条件限制,专门从事信息化工作的人员很少,而信息化工作涉及的方面却包括机房电源、网络设备、服务器、数据库、应用软件、视频会议等诸多方面,这就要求从事信息化工作的人员具备很全面的技能。从事信息化工作人员往往只具备多方面技能,知心更新速度快如果没有长效培训机制,信息化工作将面临人才和技术缺乏的窘境。
  
  二、加强基层检察院信息化建设的建议
  
  基层检察院信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,涉及面广、工作量大、技术含量高,必须高标准严要求,要科学合理、高度统一,也要从基层检察院的实际出发,通盘考虑,科学规划,合理布局,分步实施,正确把握信息化建设的方向,确保信息化的各个方面协调发展,形成整体优势和整体效能。
  
  1、强化三个意识,转变观念
  
  自媒体时代的到来,检察信息化是民心所向、大势所趋。各级检察机关要切实加强思想教育,强化学习意识、宗旨意识、创新意识,摒弃信息化无用论,立足检察工作实践,新老干警携手阔步走进信息化时代。一是强化学习意识。年轻检察干警要强化终身学习观念,以更加强烈的紧迫感和更加执著的精神,摆脱畏难情绪,紧密结合检察工作和执法办案实践,积极主动使用网站和软件,不断增强适应各种工作、学习、生活环境的能力,增强高效处理检察信息的能力和技巧。二是要强化宗旨意识。要牢牢把握检察工作服务经济社会发展的重要职责,秉持立检为公、执政为民信念,实现由被动服务向主动服务的转变,严谨细致地做好法律监督信息公开每一个环节的服务工作,善于思考,出谋划策,为推动全院工作的全面发展做出积极贡献。三是要强化创新意识。在信息化领域,年轻检察干警应有的朝气和活力,更有时代赋予的机能优势,始终保持爱检敬业、积极进取、开拓创新的精神。要立志在本职工作岗位上大胆实践、敢为人先,勇于冲破束缚检察信息化工作的思想观念和陈规陋习,用心想事、用心谋事、用心干事,努力在检察每一份汇总数据、每一次多媒体示证的实践中磨砺青春才华、贡献聪明才智、创造一流业绩。
  
  2、统筹推进、科学管理基层院内外网站建设
  
  一是要继续加大对基层检察院信息化资金投入,统筹统一推进网络机房设备、检察内外网硬件的更新换代和升级;二是亟待出台检察院互联网信息发布细则。各级检察院应按照全国统一的检察院互联网信息发布规则,提供例如检察长邮箱、视频接访等的渠道检民互动,利用信息化的便捷手段,真正实践问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困,切实提升检察透明度和公信力;三是亟待出台检察院内网信息保密规定。内网信息的安保措施需要明确责任人、技术操作指导、病毒防护基本技能和严格泄密问则惩戒机制,提升内网服务的安全保障水平。四是省检察院可凭借技术处的人力物力资源优势,定期对基的层院内外网站硬件运行进行安全检查,版面维护和信息更新等提供专业技术和美工意见。
  
  3、实施检察技术人才战略
  
  基层院专业技术人员缺乏、培训不足等问题的解决不可能一蹴而就,实施检察技术人才战略才是良方。应把重点放在现有技术人员的培养上,合理安排检察信息化技术人员的位置和待遇,制定长期的检察专业技术人员学习培训计划,认真调查研究基层院信息化建设工作存在的问题,建立全省检察技术和信息化人才库稳定队伍,定期开展技能比赛和业务探讨,从而稳定队伍,提升技术,为检察业务提供坚强保障。
  
  作者:商洛市镇安县检察院 汪洋
更多
编辑:张琳琳
免责声明:本文仅代表作者个人观点,与视点陕西网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。如作品内容涉及版权和其它问题,请联系我们,我们将尽快处理。视点陕西网所转载的内容,其版权均由原作者和资料提供方所拥有。