您的位置:首页 >观察 > 正文

首次出局!宁波被挤出新一线城市榜单外 问题出在哪里?

浙江宁波被挤出新一线城市榜单的消息让不少人意外。

第一财经·新一线城市研究所近日发布《2020城市商业魅力排行榜》,评选出了15个“新一线”城市,依次是成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥、佛山。与去年相比,合肥和佛山取代了昆明、宁波,第一次进入新一线城市名单。

新一线城市最早在2013年出现,宁波自2016年开始连续四年上榜新一线,今年却只位列二线城市第一位。这是新一线城市榜单正式创建以来,宁波首次出局。

新一线城市研究所称,今年是该榜单发布的第五年,以商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性、未来可塑性五个方面作为一级维度,评估城市在2019年的发展情况。今年的指标引入“人的选择”的因素,人口吸引力成为一个重要因素。

浙江清华长三角研究院新经济研究中心主任、浙江省发展和改革研究所前所长卓勇良告诉第一财经记者,论综合实力,宁波是有的,但应该要认识到自身的不足之处。合肥、佛山为何会超越它?合肥是安徽的省会城市,作为一个中部城市,近年来发展势头迅猛;佛山则是得益于广佛同城化带来的优势。而反观宁波近些年,发展进度较为缓慢。

根据宁波市统计局数据,2019年,宁波实现地区生产总值11985.1亿元,同比增长6.8%。从经济总量上来看,继2018年首次跻身GDP万亿俱乐部之后,宁波在2019年又进一步,取得了全国城市GDP总量排名第12位的成绩。

坐拥全球货物吞吐量第一的宁波舟山港,宁波在过去几十年来发展迅速,不过2010年之后的近十年来,宁波后发实力不济,2019年GDP增速仅为浙江省平均水平(6.8%),根据卓勇良的研究,2010年~2019年年均增长率为7.8%,慢于杭州、温州、嘉兴和湖州。

此番败走新一线,问题可能会出在哪里?先来看一组宁波和浙江省会杭州的对比数据。

官方数据显示,2019年,宁波实现规模以上工业增加值3991.5亿元,同比增长6.4%;杭州的规上工业增加值则是3531亿元。

从数据对比来看,宁波的工业强于杭州,然而它的服务业增加值却仅为杭州的二分之一。杭州2019年服务业增加值突破万亿元,达到10172亿元,对GDP增长贡献率达72.9%。而宁波第三产业增加值为5879.9亿元,占GDP比重为49.1%。

“宁波要从二线城市行列重回新一线,除了保持原有的港口工业优势,重点则要在服务业上发力。”卓勇良表示,对比杭州的数据可以发现,宁波的服务业是一个明显的短板。

他认为,一直以来,宁波经济走的是制造业强市、外贸强市的道路。2000年以后,也依然专注于港口工业,服务业没有跟上来,“以港口为载体的商业、金融,围绕贸易和进出口的服务业,都没有发展起来,错过了一波机会。”

宁波舟山港是宁波的优势,而发展港口城市,关键是在“酒瓶”里要装什么内容。卓勇良认为,宁波要赶上来,关键是要以全局思维进行谋划,以港口为载体发展全方位服务业。除了生产性服务业外,还有围绕进出口贸易、远洋运输、金融等发展服务业,这个上升空间非常大。

放眼长三角,宁波应该如何定位?卓勇良的建议是,依托港口优势,与上海形成一个港口“双子星”格局,在城市群里发展港口商务、进出口、转口贸易服务并辐射全域,宁波作为对外的重要门户城市之一,应更紧密地参与全球产业分工。

根据交通部资料,从2018年的港口货物吞吐量看,全球前十大港口中,我国占了七席,排在第一的是宁波舟山港,上海港排在第二。2019年全球十大集装箱港口排名中,上海港排在第一,宁波舟山港排在第三。

同时,“宁波要发展高端制造业,增强民营企业活力。”卓勇良说。

宁波下辖慈溪、余姚等县,多年来蝉联全国百强县排名前列,卓勇良表示,宁波要依托港口优势,对标深圳、杭州,将宁波打造成中国第二个民营企业之都;在发展高端制造业方面,一要增强民企活力,二是宁波市级政府要充分调动下辖区县政府的积极性,解决它们的紧缺要素问题,做好服务型政府的转变。

此外,宁波在高校数量、城市建设方面也有所欠缺,上升空间非常大。

近年来,宁波已认识到自己的不足之处,加紧补短板。根据《宁波日报》报道,近年来,宁波市积极调整经济结构,出口依存度从高峰时的80%下降到目前的50%左右,港航物流、休闲旅游、金融保险等一批现代服务业快速崛起,以网络购物、跨境电商为代表的新消费持续发力,“三驾马车”更加均衡发展。2019年,服务业对全市经济增长的贡献率提高到54.2%,达到历史新高。

宁波今年的政府工作报告表示要加快发展现代服务,实施“3433”服务业倍增发展行动,服务业增加值增长7%以上。包括支持宁波舟山港加快建设世界一流强港,大力培育航运大数据、航运金融、海事法律服务等高端航运服务业,完善多式联运网络体系,推进“港产城”深度融合,做大港口经济圈;围绕港航物流、国际贸易、现代金融等领域打造一批功能性平台,提升发展10个省级现代服务业集聚区,集聚一批总部型企业,力争新增总部企业140家以上,培育龙头型服务业企业100家以上。争取国家对保险创新综合试验区的政策支持,打造试验区升级版,落地证券法人机构;大力发展商务服务、科技及软件信息等生产性服务业,提升发展休闲旅游、健康养老、家庭服务等生活性服务业。

在都市圈打造方面,宁波积极融入长三角一体化发展,加快杭绍甬、甬舟一体化,实质性启动甬舟合作区建设,加强与台州合作,增强宁波都市圈辐射带动能力。

5月6日,宁波市公安局发布“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告”,提出宁波将给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇,舟山市区户籍等同于宁波市区户籍,舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。

免责声明:本文不构成任何商业建议,投资有风险,选择需谨慎!本站发布的图文一切为分享交流,传播正能量,此文不保证数据的准确性,内容仅供参考

热门资讯

最新图文