龙岗区“红黑榜”奖惩分明 实施环卫企业信用征信制度

提高环境卫生质量，首先要提升环卫清扫清运企业服务质量，近期，龙岗区就通过实施环卫清扫清运项目服务质量“红黑榜”等，实施考核和奖惩措施，促使环卫企业进一步改善服务质量。该措施实施以来，共有7个项目因履约不合格被解除合同，为深圳市2008年环卫市场化改革以来首次出现解除合同的情况。

“红黑榜”奖惩分明

根据“红黑榜”实施方案，龙岗区城市管理和综合执法局(下称“城管局”)每月组织区、街、社区三级对全区所有环卫标段进行考核，考核采取百分制计分方式，得分大于等于90分的项目列入服务质量红榜，得分小于70分的列入黑榜。对于列入红榜的项目，可免除当月扣款;对于连续3年每年列入红榜6次以上的标段，可申请优质服务合同;对于列入黑榜的标段，额外扣除当月承包经费的5%，连续2个月列入黑榜则扣20%，一个考核年度内累计5个月或连续3个月被列入黑榜的标段，立即终止承包合同。

“这样能让环卫企业不断改进服务质量，提高环卫管理水平。”龙岗区城管局负责人介绍，2020年以来全区累计发布了101个红榜、38个黑榜，通过“红黑榜”的设置，多数环卫企业的服务质量得到了一定程度的提升。

红黑榜考核内容中，除了市环境卫生指数测评外，还有一项重要内容：合同履约监管考核。这实际上是龙岗区规范环卫作业过程与质量监管，落实环境卫生全覆盖、精细化和长效管理机制的重要手段。

确保退出机制顺畅实施

“合同履约监管的一项重要考核内容是环卫精细化监管考核。在这项考核中，全区每个环卫作业人员考勤合格率、环卫作业车辆作业完成率、现场作业质量、转运站和公厕管理情况等均由监管平台自动生成考核结果。”上述负责人介绍。

笔者了解到，城管局联合街道每月对环卫企业进行考核，内容包括环卫精细化监管考核、日常检查考核、专项检查考核和其他检查考核。当月考核得分80分以下为不合格，在一个考核年度内出现2次不合格的企业，不得对下一年度服务合同进行续签;出现3次不合格的企业或当月考核得分70分以下的企业，立即终止业务承包合同。

截至目前，共有7个项目因履约不合格被解除合同。“解除合约后，我们由采购人在其余候选供应商中再确定一名供应商完成剩余服务期限，最大程度避免因中止合同造成的不良影响，确保退出机制的顺畅实施。”龙岗区城管局环卫科负责人说。

实施环卫企业信用征信制度

新一轮环卫项目还全面实行环卫企业信用征信制度，结合合同履约监管及红黑榜贯彻落实《深圳市环卫服务行业不良行为记录管理办法》，与企业在全市招投标行为挂钩，不断加强对环卫服务企业的监管，营造诚实守信的市场环境。截至目前，龙岗区城管局对新一轮中标项目共发出1张红牌和8张黄牌不良行为认定警示，其中平湖剑峰项目因存在“未经业主单位许可擅自减少合同约定的项目总服务人员数量10%以上”的不良行为，受到深圳市自2019年实行不良行为记录制度以来首张红牌警示。

面对不太光彩的环卫成绩，有些环卫公司痛定思痛、奋力追赶，接下来几个月的环境卫生指数排名跃升了几十名，公司负责人感慨颇深：“要再接再厉，争取多进红榜，取得高分!”

业内表示，这一系列举措目的是进一步提升龙岗区环卫清扫清运企业服务质量和环卫精细化管理水平，督促各环卫企业进一步改善服务质量，提高全区环境卫生质量。(李丹)

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关键词： 环境卫生质量 龙岗区 红黑榜 环卫企业