河南确山县全面破解企业融资 让一流营商环境成为加快发展的催化剂

“政府实行‘一事办成’制度，凡事只要企业跑一趟，且能够在网上办的全部在网上办。对于企业反馈的一般性问题，基本上当天就能解决，我对确山县的营商环境非常满意。”提起确山县营商环境，驻马店市恒久机械制造有限公司董事长周立刚赞不绝口。

近年来，确山县把优化营商环境作为转变政府职能、转变干部作风、转变发展方式的重要任务，由县委书记、县长亲自挂帅，引领乡镇部门主要领导提升认识、刀刃向内、自我革命，督促各级干部按照上级要求，完善机制，上下联动，努力把确山打造成中部地区营商环境新高地。

为全面优化营商环境，确山县不断深化“放管服”改革，推行优化流程“简化办”，压缩行政审批事项;采取一网受理“便捷办”，扩大“一网通办”前提下“最多跑一次”覆盖面，努力实现“一网通办、一网统管、一次办妥”;加大集成“一门办”，高标准打造政务服务中心，做到“三集中三到位”;设立专区“马上办”，发挥“豫事办”“咱的驻马店”APP作用，推广“掌上办”“随身办”;延伸服务“就近办”，在镇村、企业设立“首席服务官”，推出“帮你办”、代邮寄等服务，让群众足不出户便可办理相关业务。

针对影响企业发展的“难点”“热点”“堵点”问题，确山县将优化营商环境与整治干部作风有机结合，集中治理职权放不下、服务跟不上、效率上不来问题;重点解决市场准入、减税降费、融资贷款、市场监管等问题，回应企业群众关切;采取“网络+人工”方式，推进县乡村三级政务服务一体化，打通“最后一公里”，实现服务“零距离”。

位列驻马店市营商环境第三方评价第一名

确山县人民政府县长彭广峰说：“我们围绕企业开办、建设、运营、监管，全流程、全环节优化营商环境，在驻马店市营商环境第三方评价中位列全市第一名。”

“一网、一界面”“一窗、一表单”是确山县企业开办流程的真实写照。确山县依托河南政务服务网，将企业设立登记、申请受理、核准发照等实施全流程无纸化办理，并开设“开办企业综合窗口”，在全市首创企业印章刻制零费用，将企业开办时间压缩至7小时。

2020年，确山县新增市场主体3547家，同比增长15%。

“5减5降5个零”让企业“一次都不跑”

确山县推动服务由“马上就办”向“马上办好”转变，由“最多跑一次”向“一次都不跑”转变，实现了“5减5降5个零”。

“5减”，即工程项目建设、用水用电用气、不动产登记，审批环节大幅缩减，力争全部减为1个环节;“5降”，即工程项目建设审批和用水用电用气报装，全部压缩至1个工作日办结，企业不动产登记过户压缩至1小时办结。“5个零”，即招投标文件费、燃气开口费、水电接通费、企业过户费全部实现“零费用”。

“三个平台”破解企业“三大难”

为全面破解企业融资、用工、销售“三大难”问题，确山县着力打造了“三个平台”。

在破解融资难上，确山县倾力打造了“政银企”对接服务平台，针对中小企业开发75种信贷产品，累计帮助171家企业融资贷款28.5亿元。

在破解用工难上，确山县积极打造了企业用工双向信息平台，仅去年就帮助100多家企业发布招聘信息8700多条，招录员工2000余人。

在破解销售难上，确山县重金打造了跨境电商交易平台，扶持企业开展网上交易、跨境贸易。2020年，确山县进出口贸易总额同比增长28.6%。今年前4个月，确山县进出口贸易总额同比增长150%以上，无论是贸易额还是增幅，均居全市先进行列。

彭广峰说：“下一步，我们将对标一流，坚持效率第一，‘依法依规、打破常规’，真正把审批时限压到最短;坚持双管齐下，线上线下同发力，让群众、企业真正体验到‘有形’的方便;坚持简政放权，让市场主体充分享受时间、政策红利，在‘放管服’中加快经济发展;坚持常抓不懈，真正做到无事不扰，有求必应，有服必快，有服必果;坚持严格监管，打造法治政府、阳光执法，为企业保驾护航，让市场主体更有安全感;坚持刀刃向内，自我革命，把优化营商环境向纵深推进，让一流营商环境成为加快发展的催化剂，成为确山崛起的主引擎，成为老区振兴的新名片。”(记者 陈斌 王永安 孙腾蛟)

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关键词： 营商环境 放管服 企业发展 融资