“产业兴旺、税收优惠、生活便利，横琴值得来” 税收政策成“黏合剂”，助澳人澳企拥抱横琴粤澳深度合作区

横琴税务局测试跨境人民币全程电子缴税项目现场

税收政策成“黏合剂”，助澳人澳企拥抱横琴粤澳深度合作区

文/陈泽云 莫谨榕 通讯员 岳瑞轩 琴瑞轩

9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公开发布，对横琴粤澳深度合作区的实施范围、战略定位、发展目标、重点任务等进行全面规划。其中，覆盖企业所得税、个人所得税、增值税和消费税等多方面的税收优惠政策备受关注，为粤澳产业发展、民生融合注入“催化剂”。

近日，羊城晚报记者从国家税务总局广东省税务局获悉，在《总体方案》发布前，相关税收政策的研究落实工作已悄然开展。全国首创V-Tax远程可视自助办税平台，全国首笔跨境人民币全程电子缴税业务成功办理，港澳人士购买一手房全程线上自助缴税推行，湾区“社保通”工程率先在横琴落地……

税收优惠打造吸引人才“强磁石”

早上7点，何子锋像往常一样在澳门登上跨境通勤巴士，大概半小时后，他就能到达横琴澳门青年创业谷，前往自己创立的莲鸿科技有限公司，开始一天的忙碌工作。

何子锋于2017年来到横琴创业，创业之初，他也曾担心“水土不服”的问题，但落地横琴后，当地政府部门积极为企业保驾护航，让何子锋很快吃下了“定心丸”。

“比如，横琴税务部门每周派出税务人员入驻澳门青年创业服务中心，入驻企业零距离办公，为我们提供面对面咨询，一对一辅导，解决很多问题，也让我们从一开始的‘一无所知’，到现在对个人所得税等优惠政策了如指掌。”何子锋表示。

如今，何子锋已经可以清晰算出一笔账：假设一位澳门居民的年薪是100万元人民币，以前在内地要缴税约24万元，大湾区个税优惠政策实施后，可以获得差额补贴10多万元，减少四成多。

何子锋所提到的“个人所得税等优惠政策”，在《总体方案》出台后，将对澳门居民给予进一步的优惠：为了吸引澳门居民就业创业，对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。

此外，为吸引人才汇聚，对于境内外高端人才和紧缺人才，《总体方案》也给出了针对性的“福利大礼包”。《总体方案》明确，对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征，同时，对上述人才实行清单管理，将受益群体由境外人才扩展到境内外人才，优惠范围更加广泛。这些个人所得税优惠政策的实施，使得在合作区工作的境内外人才实际的税负水平明显降低，对于合作区源源不断引进具有全球视野、世界眼光的“高精尖缺”人才将起到积极的引导和推动作用。

事实上，粤澳两地民生领域融合创新正在不断深入。今年4月，澳门居民杨先生登录广东省电子税务局，使用澳门特别行政区发行的银联卡缴纳了4月份社保费894.64元。这单业务的办结，标志着横琴成功试点跨境人民币全程电子缴社保费。

2020年3月，广东省税务局与人社、医保、银行等开展跨部门合作，推动湾区“社保通”工程率先在横琴成功落地，为常住横琴的澳门居民办理社保参保，帮助他们享受内地医保待遇。不用过关，不用到办税厅，也不用办理内地银行卡，直接在网上缴纳社保费，澳门地区居民和赴澳务工人员办理内地社保越来越方便，粤澳两地民生保障领域融合进一步加深。

据统计，当前，八成常住横琴的澳门居民领取了珠海社会保障卡，在珠海参加居民医疗保险的澳门居民超过2万人，在横琴就医的澳门居民超过10万人次。

澳门粤澳工商服务中心税务服务点工作人员辅导纳税人跨境办理业务

税惠红利注入产业兴旺“催化剂”

“这几年，国家的减税降费政策让我们切实享受红利，比如，增值税改革、研发费用加计扣除、个人所得税等，税收扶持的力度和税务部门的主动服务让我感触很深。”珠海横琴跨境说网络科技有限公司执行董事周运贤表示。经过6年发展，跨境说从最初14个人发展到目前的数百人，全球注册平台会员超过40万。“横琴产业兴旺、税收优惠、生活便利、值得来。”谈起横琴的产业环境，周运贤赞不绝口。

此次《总体方案》明确，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。

自开发之初，横琴就被赋予促进澳门经济适度多元发展的使命。《总体方案》更明确，要大力发展科技研发和高端制造产业、中医药产业、文旅会展商贸产业、现代金融业等产业，为横琴产业发展指明了方向。

在《总体方案》发布前，支持横琴主导产业发展的税收政策的研究落实工作就已稳步开展。2019年，财政部和税务总局发布《关于横琴新区企业所得税优惠目录增列旅游产业项目的通知》后，符合企业所得税优惠政策目录六大类80项条件的企业，可减按15%征收企业所得税，数据显示，该政策累计为企业减免税收18.2亿元。

税收的优惠让企业对发展前景信心十足。在粤澳中医药产业园内，珠海天祥粤澳质量技术服务有限公司2020年享受15%企业所得税优惠减免税收123万元。这些资金让企业更有底气加大研发投入，不仅计划建立珠海实验室，还将招募更多海内外优秀人才。

截至目前，粤澳合作产业园累计完成固定资产投资额260.7亿元，粤澳中医药产业园累计引进企业186家，横琴澳门青年创业谷等创业孵化基地累计培育澳门创业项目599个。税力量的大力“加持”，让横琴产业载体建设的稳步发展，更为大湾区的产业协同发展打开新空间。

税务赋能变身湾区融合“加速器”

粤港澳大湾区具有“一个国家，两种制度，三个法域和关税区”的鲜明区位特点，如何把“制度之异”变成“制度之利”，税务部门在跨境办税、跨区域服务上率先给出了解决方案。

9月9日，全国首笔跨境人民币退税经由横琴税务部门和人民银行珠海市中心支行办理，澳门居民冯女士当日收到了国库退付的120元退税资金，实现了跨境退税快速办理、资金直达纳税人境外账户。

跨境人民币退税是广东省税务局联手人民银行广州分行为方便澳门等境外非居民纳税人，率先在横琴推出的一种税收退库方式。纳税人在境外通过电子税务局网站或V-Tax远程自助办税平台即可实现退税，足不出户，指尖办结。自2020年以来，广东税银创新合作不断升级，逐步实现了跨境人民币全程电子缴税、缴社保费和退税，从“缴”到“退”的线上通道已双向贯通。

近日，广东省围绕贯彻落实中办国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下称《意见》），明确提出七方面29项主要改革任务，推动税收征管改革在广东落地生根，其中，专门部署要深化粤港澳税收合作，推动跨境税费事项办理。

近年来，广东税务系统不断拓展“非接触式”缴退税，大力推广应用V-Tax等智能办税平台， 澳门居民可以远程办理内地税收、参保政策，办理新办企业登记等涉税业务。横琴税务部门更不断深化税收征管改革，创新推出100%非接触式办税、港澳人士购买一手房全程线上自助缴税、票种核定“自动审”、多缴税款“自动退”等多项办税便利化举措，非接触式办税率达到99.4%，居全省前列。

办税便利化的背后，是税务部门深挖税收大数据潜力，运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，推动粤港澳大湾区实现一体化发展。这一点，与《意见》“以数治税”的理念要求不谋而合，税收服务已经成为推动大湾区融合的“加速器”。

广东省税务局党委书记、局长吴紫骊表示，《总体方案》将粤澳深度合作推向新高度，为“一国两制”行稳致远注入新动能，将极大推动澳门经济产业蓬勃发展。广东税务将一如既往紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，更好发挥税收政策支撑作用，推进纳税缴费便利化改革，营造具有国际竞争力的税收营商环境，推动澳门在融入国家发展大局中实现长期稳定发展。

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