珠海争当营商环境“优等生” 针对投资兴业堵点难点靶向发力、先试先行

羊城晚报全媒体记者 文艺

《2021年广东省营商环境评价报告》近日出炉。报告显示，珠海在营商环境评价中表现优秀。这背后，是近年来珠海市持续深化营商环境改革，针对企业投资兴业的堵点、难点，靶向发力、精准施策。2020年，在全国营商环境评价结果报告中，珠海市营商便利度得分81.34分。针对评价中的“失分项”，去年7月，《珠海市以评促改优化营商环境工作方案》出台，通过57项工作措施补短板、强弱项，推动全市营商环境进一步优化。

涉企高频许可事项“一照通行”

作为广东省六个“一照通行”改革试点城市之一，珠海市印发了《珠海市“一照通行、联动激励”涉企审批服务改革试点实施方案》，明确将12个部门超30个涉企审批事项纳入珠海市“一照通行”改革范围，通过再造涉企审批服务，将企业分别向不同部门申办相关许可证的模式，改为按需组合、一次申办，提供更多高频事项集成服务。

目前，“一照通行”服务平台可支持食品经营许可证核发、设置大型户外广告审批、经营性道路普通货物运输许可、医疗机构设置审批和执业许可等9个高频许可事项，与企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等开办企业事项进行整合，实现一次申请、并联审批。

同时，统筹全市电子照章服务，实现全流程无纸化。对纳入“一照通行”改革的许可事项，实施部门在制发纸质证照、实物印章时，同步发放电子证照，并推进企业电子印章制发。

通过一次办、线上办、综合办、快速办，“一照通行”改革助推传统服务业转型升级和居民消费升级，解决准入准营多头审、多环节、流程繁、周期长、成本高等问题，实现窗口融合、表单融合、流程融合、证照融合等多层面融合效应。

率先恢复不动产跨境抵押登记

不动产抵押融资是存量资产资本化的重要方式，近年来，港澳居民、企业在珠海投资置业生活的需求持续提高，向港澳金融机构贷款的需求愈发强烈。珠海市不动产登记中心深入调研分析，科学把握恢复跨境抵押登记的必要性和可行性。2019年第四季度，珠海在省内率先办理不动产跨境抵押登记，解决港澳银行办理不动产抵押登记的身份证明材料限制问题，为港澳居民通过当地银行按揭购房、港澳企业开展跨境抵押融资带来便利。自2020年9月1日起，此模式在珠三角推广。在疫情防控的情况下，2021年1至8月，跨境抵押登记数量同比增长超过100%。

同时，珠海还首创不动产登记“不出关办理”模式。珠海市不动产登记中心采取“二手房交易登记+金融服务”模式，在合作港澳银行设立珠海市不动产登记便民服务点，搭建“不动产登记+金融服务”信息平台，实现二手房转移登记与抵押登记全流程“一次性申办，零出关办理，一个工作日办结”，目前已有超2000名港澳居民享受“零出关”不动产登记服务。

首创二手房交易登记“五合一”

在二手房交易过户中，“转贷”问题是普遍存在且困扰买卖双方的难题，存在办理时间长、交易风险高、资金负担重的问题。为解决上述难点，珠海市不动产登记中心与珠海市银行业协会联合推出全国首创的二手房（存量房）交易登记“五合一”新模式，让购房者“只跑一趟银行”，办好赎楼、解押、过户、贷款、抵押“五件事”。

该模式下，二手房交易双方在银行办理金融业务的同时申办不动产登记业务,实现二手房交易“带押过户”。其涉及的登记机构的抵押权注销登记、二手房买卖转移登记、抵押权首次登记三项业务可向下兼容，任意组合联办。无论交易房产是否原有抵押，是否新设立抵押，均可适用该模式。“五合一”模式在2020年9月试点推出，注销原抵押、二手房交易、新抵押设立三项业务平均耗时仅1.5个工作日。经过一年多实践，受到银行及金融消费者普遍好评，2021年10月该模式在珠海全市银行业推广。

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关键词： 靶向 优等生 珠海