湖北集中清理发放执行案款3.2亿余元 着力保护市场主体

6月7日，湖北省政府新闻办召开“省政法队伍教育整顿系列新闻发布会”第三场新闻发布会，介绍全省法院队伍第一批教育整顿顽瘴痼疾整治和“我为群众办实事”相关情况。

省法院党组成员、政治部主任侯旺发介绍，今年5月，省法院组织14个中级法院，对2018年以来全省中、基层法院审理的“五类重点案件”进行全面交叉评查，共评查案件5321件。

“五类重点案件”是指2018年以来的公职人员免予刑事处罚案件、改变定性案件、判决无罪案件、一年以上长期未结案件以及暂予监外执行(保外就医)案件。

省法院制定下发《全省法院队伍教育整顿重点案件交叉评查工作方案》，全省法院坚持逐案严格评查，并迅速核实评查组反馈的问题，在规定时限内开展整改。

“省法院将充分运用评查结果，结合顽瘴痼疾整治，完善有关制度机制，加强审判权制约监督，提升办案人员能力素质，提高司法办案质效。”侯旺发说。

整治审判执行工作突出问题，湖北法院健全积案清理的长效机制，对超审限甚至久拖不决案件，进行常态化、动态化跟踪管理;建立未结案件台账，加强对1年以上未结案件督办，对3年以上长期未结案件，倒排工期、限期结案。

整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行突出问题，各法院与有关政法单位通力协作，围绕社会普遍关注的“纸面服刑”等问题，重点核查。

开展“我为群众办实事”实践活动，湖北法院收集意见建议3300余条，确定班子领办重点项目139个。

集中清理发放执行案款3.2亿余元

“营造法治化营商环境是当前人民法院的头等大事。”6月7日，省政府新闻办召开的“省政法队伍教育整顿系列新闻发布会”第三场新闻发布会上，省法院民事审判第二庭副庭长夏勇说。

据介绍，今年全省法院开展“法治化营商环境建设提升年”活动，从5个方面共出台20条具体措施，着力保护市场主体，依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益、破坏市场秩序的违法犯罪活动。

省法院将涉企案件经济影响评估制度落实到每起涉企案件中，最大限度减少司法办案对企业生产经营的影响;为畅通市场主体反映渠道，省法院出台《营商环境问题投诉联动工作办法》，明确全省法院营商环境问题投诉流程、办理方式、通报等内容。

为推动解决“新官不理旧账”、行政机关不作为乱作为等问题，省法院制定《关于发挥行政审判职能优化营商环境工作考评办法》，督促地方政府及有关部门强化守约践诺意识，严格兑现政策承诺。

审判权力制约监督事关社会公平正义。省法院审判管理办公室负责人黄琦雯介绍，该院结合查纠整改，进一步完善审判权责清单，压实院庭长审判监督管理职责，按比例定期抽查每名员额法官办理的案件。加强审级监督指导，建立改判、发回重审、长期未结、久押不决等重点案件的通报督办、分析研判机制。组织全省法院开展“清廉法院”创建活动，坚持刀刃向内，以零容忍态度清除害群之马。

省法院监察室副主任叶涛介绍，为有效维护当事人合法权益，全省法院4月中旬以来集中开展“明显超标的查封和超范围保全”“案件久拖不执和久执未结”“执行案款发放不及时不规范”三类重点问题清理，共清理发放执行案款3.2亿余元。

为积极回应群众对诉讼服务更加高效便捷的需求，全省法院聚焦一站式诉讼服务中心和一站式多元解纷建设，全面上线运行“收转发e中心”，实现收转发一站式集约办理。

开发商欠债致在售楼盘被查封——法院“活解活封”冰释多方矛盾

6月7日，省政府新闻办召开的“省政法队伍教育整顿系列新闻发布会”第三场新闻发布会上，省法院发布两起“我为群众办实事”的典型案件。

湖北某置业公司与银行及有关个人间存在金融借款合同纠纷，债权人迟迟不能实现其债权，申请法院依法对该公司开发的楼盘进行轮候查封保全。

楼盘被查封后，无法如期办理预售许可，公司资产无法变现、资金周转困难。部分已交纳预付款的购房者无法办理按揭、网签手续，借款人、贷款人、购房者三方僵持不下，矛盾一触即发。

黄冈市中级人民法院经评估认为，该案涉及公共利益，若机械司法，可能引起企业经营困难甚至破产，且申请执行人和相关利害关系人权益均得不到保障。

该院多次召开案件协调会，促成各方当事人达成“活解活封”和解协议：同意开发商边建边售原已“封死”的房产，卖出一套、解封一套，但售房资金必须回笼到法院指定的监控账户，再按约定分批偿还债务和投入工程后续建设，避免楼盘烂尾。

2020年以来，经被执行人申请、申请执行人同意，该院已解封涉案楼盘达成出售意向的房产61套。

省法院法官管理处副处长刘国华说，“活解活封”措施既使债权人的债权分批实现、购房者的权利得到保障，又使债务人的资金逐步回笼，各方权益均得到保障，矛盾得以化解。

在另一起案例中，在长江禁渔期内，李某九邀约李某红等7人在长江枝江段禁渔水域，先后6次非法捕捞水产品，共计非法捕捞水产品2600余公斤，非法获利2.5万余元。

经第三方机构评估，李某九等人的非法捕捞行为造成成鱼潜在损失量约4000公斤、幼鱼损失量约175万尾，建议采用直接放流成鱼和幼鱼方式对受损水体进行修复。

宜昌市伍家岗区人民法院经审理认为，被告人李某九等人的行为均已构成非法捕捞水产品罪，在承担刑事责任的同时，还应承担民事责任。决定对8名被告人分别判处有期徒刑，并在实施犯罪水域投放成鱼约4000公斤、幼鱼约175万尾。

刘国华表示，该判决实现了惩治违法犯罪、赔偿经济损失、修复生态环境“一案三效”的有机统一。(记者袁超一、曾雅青、通讯员蔡继涛)

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关键词： 集中清理 发放执行案 法院 矛盾