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小区装电梯住户意见不一资金没着落 折腾大半年没下文

“折腾大半年,还是没下文!”黄冈市区体育路社区君城小区业委会主任方平摇了摇头,三栋C单元加装电梯,施工队刚挖了个基坑,就因缺少经费等原因被迫停工。

黄冈市区有3255个单元符合加装电梯条件,已加装电梯仅34部。小区装电梯,到底“卡”在哪?7月上旬,湖北日报全媒记者走访市区多个小区。

住户意见不一

为装电梯想了不少办法

“想了不少办法。”方平说,“去年底,三栋C单元部分高层住户找到我,希望我牵头,把电梯装起来。”征求意见时,一楼、二楼明确反对,三楼、四楼在观望。

大伙通过业主大会、逐户沟通协调后,整个单元14户,只剩1户不同意。方平上门做工作,两边都有话说——

“这种多层住宅,买房时楼层越高越便宜,装了电梯后,高层升值、底层贬值,咱的损失谁来承担?”

“80岁老人去医院连扶带背才能下楼,有电梯方便出行。”

为了装电梯,方平还咨询了律师,“民法典放宽了改建、重建建筑物及其附属设施的表决权,只要大多数住户同意,就可以施工。”

“施工过程中,如果住户阻挠,工程很难进行。”湖北拓邦机电设备有限公司多次为小区加装电梯,公司经理华德勤说,既有小区未预留电梯安装空间,一般选择在外架设钢结构安装电梯井,而部分小区暗线、水管会经过外墙面,安装电梯需要修改其走向,有的还需要挪空调外机,都需要居民配合。

资金没着落

一部电梯20多万元,居民自筹有难度

安装电梯,钱从哪来?这是居民面临的又一难题。

记者走访发现,34部投入使用的电梯中,购买电梯和安装费用都在20万元以上。“如果加上后期维护保养,至少要40万元。”华德勤说。

“费用由居民自筹,按楼层分摊。我家住7楼,出了5.5万元。”汉川门社区警仕小区已经安装了9部电梯,2栋C单元住户童钟告诉记者,由业主代表拟定阶梯出资比例,整个单元共7层14户,一楼、二楼不出钱,三、四楼每户约1万元,楼层越高分摊越多。

记者了解到,即便有出资比例,但一些居民还是不太愿意在老房子上投入。童钟所在的楼栋,四楼有一户不参与,这家的费用就是由五、六、七楼居民分摊。

“我们选择共享电梯,经费问题就解决了。”方平说,一家公司为小区提供“共享电梯”服务模式,承诺免费安装电梯,居民乘坐电梯按次付费。

今年2月,施工公司进入君城小区。没过多久,住户就发现,打完基坑后,工程就停了。居民再一打听,这家共享电梯公司迟迟未付费用,施工公司便撤场,至今问题还未解决,“给居民留下一个‘坑’后,加装电梯计划流产了。”

摸索了大半年,方平感叹,“现在政府对每部电梯补贴5万元,有了这笔启动资金,再去说服居民自筹经费,应该会更顺畅。”

报装程序不明晰

曾经靠“打听”装电梯

“居民同意了、钱也筹齐了,申报安装的过程也不简单。”记者了解到,《黄冈市区既有住宅加装电梯实施方案》未出台前,居民报装电梯,需要到社区、街道以及住建、自然资源与规划、消防、市场监管等数个部门备案、登记、审批,前后需填数十张表。加装电梯前,还需要请相关部门对房屋进行勘测,房屋结构不适合、占用消防通道、小产权房等情形,则无法加装电梯。

《黄冈市区既有住宅加装电梯实施方案》明确,出资加装电梯的业主是实施主体,负责加装电梯项目的意见统一、工程报建、资金筹措、设备采购、组织实施、日常使用管理及维护等相关工作。

“必须要有一个人牵头。”黄冈市财政局宿舍准备加装电梯,居民赵先生说,电梯加装涉及到居民、企业、政府三方,除审批外,还涉及到合同如何签订、款项问题,如没有一个大家信服、愿意付出的牵头人,第一步都迈不出去。不少居民表示,小区党支部、业委会或者物业可以负起责,推选一个牵头人。

“自打被推选成电梯安装牵头人,自己压力山大。”方平说,居民问起一些细节时,由于缺乏相关政策依据,有时很难解释清楚,只能四处询问。

“我们这电梯,是靠‘打听’建起来的。”童钟坦言,在警仕小区,自己所在的单元第一个加装电梯,全是靠楼栋一位退休干部多方“打听”,摸清楚流程后才行动。

“目前,黄冈市和黄州区计划成立‘加梯办’,协调既有小区加装电梯事宜,居民加装电梯不用再四处打听。”黄冈市住建局相关负责人介绍,市政务服务中心综合受理窗口近期将设立加装电梯受理处,统一受理既有住宅加装电梯事项。(湖北日报全媒记者 金凌云)

(应采访对象要求,文内涉及人名均为化名)

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关键词: 小区装电梯 资金 居民 施工公司

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