湖北浠水“平安超市”：群众烦心事“一站式”调解

浠水县以化解社会矛盾纠纷为抓手，把县综治中心打造成服务群众的“平安超市”，运行7个多月来，成功调解处理矛盾纠纷7000多件，回访群众满意率95.14%，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾基本解决在县域”。

群众烦心事“一站式”调解

“他情绪激动，扬言要制造极端事件，必须赶快调处!”6月15日，浠水县综治中心大屏响起滴滴声，兰溪镇综治中心上传一条信息：该镇戴家洲村村民陈文林的两条小船，被有关部门查扣，他认为执法不公。村网格员摸排上报后，镇综治中心约访劝说未果。中心负责人乐丽玲摸清情况，迅速请来县交通运输局执法人员、县农业农村局工作人员和公职律师，视频约访陈文林。

“小船虽然不采砂，但辅助运输人和采砂设备，就是从事营业性水路运输活动。补办船只检验合格证，就能拿回自己的船舶。”县交通运输局地方海事处法制股负责人张鹤飞说明政策。

“经过他们调解之后，知道每条船都要有自己独立的随船证明文书，不能大小船捆绑在一起。这是商务船舶，要办正规手续。”陈文林表示服气，在息访承诺书上签字。

去年12月，浠水县综治中心整合网格中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、诉讼服务中心、群众工作中心等服务窗口，在新建的1900平方米大楼实体化运行，各类调解组织和相关县直部门，采取常态化入驻、定期入驻、随时入驻等方式办公，合力打造有效整治资源、多方调处矛盾的“平安超市”。

“中心吹哨、部门报到。”浠水县委政法委常务副书记刘海波说，在“平安超市”，群众是“顾客”，窗口工作人员是“导购员”，相关部门是“供应商” ，综治中心主任是“超市负责人”，形成一个工作闭环：群众来访有人接待，矛盾有人排查，纠纷有人调处，任务有人承办。

将矛盾纠纷化解在萌芽状态

“如果我们调解不力，极易酿成群体性事件。”浠水县综治中心医疗纠纷首席调解员冯继刚说。

在医院治疗时，患者吞咽硬食物，致呼吸不畅、心跳骤停，抢救无效死亡。医患两方各执一词，死者亲属情绪失控……7月5日，浠水县一起医疗纠纷一触即发，县综治中心迅速派冯继刚前往。

纠纷现场剑拔弩张，死者家属认为医院诊疗过程中存在过错，索赔80万元。这家医院认为没有过错，拒绝赔偿。经过冯继刚的劝说，双方同意接受调解。连夜，医疗纠纷调解委员会从医学专家库中，随机抽取3位专家。医学专家组核实医方诊疗过程，提出调解建议。医院同意一次性补偿9万元。双方达成调解协议，并由法院司法确认。

冯继刚说，相比诉讼、行政调解等方式，医疗纠纷人民调解的优势是时间短，程序简单，医患双方不需承担费用，患者家属一方也能尽快拿到应有的补偿，达到案结事了。冯继刚所在的医疗纠纷调解委员会，今年已受理32件医疗纠纷案件，调解成功率97%，有效避免群体性事件14起。

如今，浠水县综治中心已入驻医调委、交调委、家调委、校调委等5个行业调解组织入驻。县委政法委基层社会治理股股长彭曾欣说，针对不同性质、不同类别的矛盾纠纷，县综治中心安排不同行业调解组织调处，达成调解意向后，双方签订调解协议书，向法院申请司法确认协议法律效力，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。(湖北日报全媒记者 柯利华 通讯员 方俊)

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