激活新发展格局微观动能

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在近日举办的中国发展高层论坛2023年年会上，有与会嘉宾就当前加快中小企业数字化转型的问题进行了分析。党的二十大报告明确提出，要“支持中小微企业发展”“促进数字经济和实体经济深度融合”。推动中小企业数字化转型，是数字中国和网络强国建设的战略关键和攻坚重点，更是复杂多变形势下抓住新机和开拓新局的重要突破口。

加快中小企业数字化转型，可夯实“识变之基”，抢占数字化发展战略制高点。以科技创新和数字化变革催生新的发展动能，是题中应有之义。量大面广的中小企业是产业生态的重要组成部分。只有中小企业大范围深层次推进数字化转型，才能促使产业组织生态、组织范式和价值实现路径产生质的飞跃。可见，通过加快中小企业数字化转型可以按下数字化发展“快进键”，是构筑数字化时代国家竞争新优势的战略选择。

加快中小企业数字化转型，能充实“应变之策”，实现供需高水平动态平衡。数字化转型可以使数据要素直接参与生产和服务的规模范围迅速扩张，依托工业互联网、大数据、人工智能等新型基础设施和数字技术，促进不同规模、类型、行业等企业间资源的高效优化配置，促进产业链协同创新，提升产业整体竞争力，化解结构性矛盾，在更高水平上促进供需有效对接。

加快中小企业数字化转型，还可提升“求变之效”，激活新发展格局的微观动能。畅通国民经济循环的关键环节之一，是激发微观经营主体活力。中小企业数字化转型可以激发其创新潜能，通过技术的群体性突破提升整个经济的产出效率和创新水平，形成强大国内市场的巨大推力。最终，此举提升国内市场的高效性、活跃度、连通性和开放性，为强大国内市场夯实微观基础。

随着世界经济数字化转型加快推进，我国中小企业迎来数字化转型关键窗口期和战略机遇期。但实际转型过程中，仍面临内驱力不足、适应力欠缺、驾驭力弱化、整合力缺乏、持续力不够等问题。对此，要瞄准核心问题，多措并举，稳妥施策，从而通过数字化转型促进数字技术与实体经济深度融合，打造数字经济新优势。

要强化中小企业数字化转型路径指引。以《中小企业数字化转型指南》为引领，明确“从易到难、由点及面、长期迭代、多方协同”的思路，科学高效推进中小企业数字化转型。引导中小企业将价值效益作为核心评判依据，有效平衡、兼顾实效性价值与中远期发展价值，不断激发中小企业数字化转型的动力和活力。

要构建多层联动服务平台和关键要素。通过开拓开放线下能力线上配置的新型服务，增强数字化转型创新中心赋能的功能。探索“云量贷”转型融资支持模式。加强数字化转型中用地、用能、创新等的要素保障。制定中小企业数字化人才培养专项计划，鼓励数字化转型服务商聚焦中小企业个性化转型需求，优化数字化转型策略服务。引导平台企业、行业龙头研制小型化、快速化、轻量化、精准化服务产品，建立低成本、低门槛、快部署的服务体系。

要出台细则指引完善相应配套政策及设施。制定分类指引，因企制宜推进数字化转型。加快推进工业互联网平台标准体系建设，建立实施数据安全管理认证制度，实现企业数据全生命周期保护。加大5G、人工智能、物联网等新型基础设施投入和建设力度，为中小企业提供优质高效的网络服务。

要完善中小企业数字化转型生态体系。建立中小企业数字化转型多方联动机制，形成合作共赢、风险分担、利益共享、价值共创的融通转型新格局。推动产业链供应链上下游企业业务协同、资源整合和数据共享，构建中小企业“链式”转型生态，多措并举建立跨界融合的数字化生态。

要防范中小企业数字化转型相关风险。更新细化平台经济反垄断监管规则。结合数字化转型特性，强化对转型服务中“二选一”、滥用市场支配地位等惩治力度，规范平台利用流量、算法、数据等不正当竞争行为，对不合理佣金等行为加强监管。

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