精准施策防范化解重点领域风险

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国家统计局最新发布的数据显示，今年以来，面对复杂严峻的外部环境，我国保持战略定力，凝神聚力办好自己的事，持续巩固经济恢复向好态势。4月份多数生产需求指标同比增速提升，就业物价总体保持稳定，服务业和消费恢复较快，供需双侧恢复趋向均衡，市场主体信心持续回升。

从生产看，服务业多个细分门类都处于高景气区间，装备制造业无论是增加值还是投资都呈现两位数增长。从需求看，衣、食、行等主要大类商品和服务消费加快恢复，尤其是新能源汽车等绿色耐用品消费十分亮眼；制造业和基础设施投资在去年同期较高增速基础上实现稳定增长；同样面临海外需求收缩压力，与其他生产型经济体相比，我国出口在绿色新型产品带动下仍有相当韧性。正是因为我国经济稳中加固稳中向好态势愈发明朗，今年以来，联合国、国际货币基金组织等国际机构以及各大知名投行纷纷调高对中国经济增长预期，第二季度这些机构对中国经济增长的预期值已普遍调升至5%到5.5%区间。

我们要用动态和辩证眼光看待经济运行的态势和挑战，现阶段面临的需求不足和一些结构性问题将在经济运行持续整体好转过程中逐步得到改善。

首先，消费场景不断恢复，居民消费信心不断提升，居民消费与投资意愿正在发生积极变化。国家统计局公布的一季度居民平均消费倾向比去年四季度有小幅回升。中国人民银行发布的“第一季度城镇储户问卷调查报告”亦显示，倾向于“更多储蓄”的居民降至58%，较上季度减少3.8个百分点；而倾向于“更多投资”的居民较上季度增加3.3个百分点。

其次，解决就业结构性问题，尤其是稳定扩大青年人就业正在持续加力。客观上，近几年我国高校毕业生数量处于历史高位，叠加此前疫情不利影响，解决青年人就业面临不小的阶段性压力。随着经济加快恢复，更多真招实招加速落地，相信青年人就业形势会有明显改善。

再次，不必对物价低位运行过度担忧。今年二季度以来，物价相对低位运行只是季节性、暂时性现象，并非趋势性特征。展望全年，扩内需一揽子政策进入集中显效期，经济恢复向好的升势将逐步在物价上有所体现，物价总水平将继续运行在合理区间。

总体看，当前，我国经济运行好转主要是恢复性的，关键是要在增强内生动力、进一步释放需求潜力方面下足功夫。为了使得我国经济稳中求进的基础更为牢靠，势头更加强劲，必须强化问题导向，增强忧患意识，坚持底线思维，各方面工作丝毫不能松懈。

一是着力提升内需体系完整性，持续增强新的内生动力对经济的支撑作用。一方面是提升供给质量和水平，保持制造业投资强度，加快传统产业改造升级，壮大发展新动能和新产业，释放新能源产业和数字经济发展潜力，推动深化绿色低碳转型，强化产业链供应链自主可控能力。另一方面是挖掘内需的潜力空间，加快推进新型城镇化建设，加速释放农村消费市场潜力，创造更多绿色消费和数字消费新场景，增强消费恢复和升级的驱动力。

二是持续增强经营主体信心和投资意愿，加快带动就业收入消费良性循环。增强助企纾困帮扶举措连续性，助力各类经营主体经营状况持续改善。充分激发经营主体活力，促进高素质人才和高技能劳动力优化配置，为扩岗增收促消费创造更多有利条件。

三是增强国内外市场的联动互促，加快推动国内市场由大到强转变。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。充分发挥我国经济纵深广阔和超大规模市场的优势，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，高质量招引外资进入先进制造业和现代服务业领域，有效对冲外需不足压力，确保外贸稳中提质，增强防范化解风险的能力。

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