助企零距离 纾困心贴心——白山海关为优化营商环境赋能加力纪实

“我和同志们始终秉持同理之心，与企业共情，把企业急难愁盼放在心上。”白山海关监管科科长国峰有感而发。受疫情等因素影响，年初以来白山地区部分进出口企业承受着来自成本与市场的双重压力，并一度按下“暂停键”。白山海关统筹抓好疫情防控和促进外贸保稳提质，为辖区企业纾困出实招办实事。根据属地产业特点，针对植物、植物源性产品、食品等进出口货物，他们为企业提供全链条“一对一”精准指导。通过转变工作思路，多措并举，有效打通了监管“梗阻”，提升了属地查检效率，纾解了外贸企业的困难，并促进了其增量提质。前三季度，白山海关属地出口检验检疫货物总值8.5亿元，同比增长22.9%。

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实施“一企一策”帮扶 强监管、解难题

白山海关始终聚焦通关便利化改革创新、优化税收服务、高效利企便民等领域，不断推进助企政策落地见效，全力支持白山市建设践行“两山”理念试验区，持续不断为优化营商环境赋能加力。

木制品出口，在白山地区对外贸易中占有重要地位。近年来，受到多种因素影响，木制品产业的生产经营秩序和进出口贸易活动受到严重冲击。

面对“一箱难求”、进口木材价格上涨、国际运费贵、物流时间长等问题，一些大牌的木制品出口企业叫苦不迭，中小企业更是感到难以承受。在白山海关辖区内，类似的困难不仅仅存在于木制品出口企业。为精准解决进出口企业“痛点”，帮助企业打通“梗阻”，他们积极落实落细长春海关关于促进外贸稳增长各项举措，以“政策全落实、问题全回应、服务全周期”为工作原则，精准实施“一企一策”帮扶活动。

针对木制品企业制定属地查检预约机制，做到“出厂即入箱、入箱即放行”，缩短了企业等待时长，降低了企业仓储成本；针对小微企业全面提升产品质量，坚持“监管前置”深入企业开展质量安全风险隐患排查，指导企业建立健全原辅料验收使用、防疫消毒、溯源管理和产品出口“四本台账”；针对新注册备案企业，全面落实产品分类分级管理，以及提前申报、通关一体化等便利化措施；针对出口食品、农产品企业，及时提供国外限制措施信息预警、法规解读等信息服务，主动收集、整理国外限制措施信息，帮助企业快速掌握国外最新要求，把握出口时机。前三季度，白山海关辖区现场核查企业持续运行质量体系、防疫体系27家，下达现场整改18项。

主动提供咨询服务 避风险、降损失

今年以来，部分国家及地区多次新增和修订多项关于进口食品农产品的法规和标准，针对这些技贸措施，白山海关推行“海关+协会+企业”模式，积极搭建关企互动平台，开展技贸风险研判和政策宣讲，为企业提供规避风险咨询服务，降低因受技贸措施影响带来的经济损失。

7月份，辖区某企业申报一批出口人参制品。白山海关立即与企业取得联系，针对该产品贸易地区官方修订的法规和标准发出警示提醒，并向企业传达了两起因新修订准入标准受到影响造成损失的案例。在白山海关的正确引导下，企业办理了撤单。办理后不久，该公司销售经理方某打来感谢电话：“幸好白山海关及时警示提醒，未将货物发出。我们邮寄了样品给客户送检，据客户反馈按最新标准检测，有一项药残不合格，按照当地官方的相关规定，需对不合格货物进行销毁，如果那样直接损失就是300多万元。真是万分感谢！”前三季度，白山海关共受理咨询服务26次，发出警示提醒13次，实时推送政策21次。

进口设备快速验放 抢速度、促投产

白山市某重点企业以从事酒、饮料和精制茶制造业为主。为确保企业生产设备顺利验放，白山海关多举措为企业节省物流和时间成本。实施“双随机”机制，随机派遣查验人员及随机布控查验比例，大幅降低企业的通关时间和成本；专人对接实行“人等货”目的地查验模式，全程跟进，即到即查，即查即放；针对企业工期紧、设备杂、配件多的特点，合理统筹查验人员、科学安排查验时间，实现当日派单当日查验。前三季度，验放矿泉水无菌生产线多批次，货值600余万元。在企业顺利投产后，白山海关马上督促企业落实质量安全主体责任，指导企业收集相关出口国的技术法规和标准要求，逐步提升对原料供应和安全生产的评估和管控水平；及时为企业办理电子底账，加强与口岸海关联系沟通，保证货物通关环节顺畅。在白山海关的高效率服务下，该企业乌龙茶顺利完成首次出口，海关人赢得了企业的高度赞誉。

强化生物安全预警 防风险、促发展

在接到白山市某科技有限公司出境水生动物养殖场注册登记咨询后，白山海关立刻组织动植物业务骨干成立“农产品一对一”帮扶小组，将其列入重点帮扶企业名单，为企业细心讲解“出境水生动物养殖场注册登记”行政审批申请条件及注意事项。组成专家组就养殖基地、加工包装厂及仓储设施的相关要求给予现场指导，并始终保持电话沟通，及时帮助企业解答相关问题。在该关人员的帮助下，企业很快顺利通过评审取得了资质。白山海关首次对该出口水生动物养殖场开展了国门生物安全监测工作，科学制订监测计划，严格落实动植物检疫措施到位，责任明确到人，确保取样送检、数据留存等各环节符合要求。这一幕，只是白山海关守护国门生物安全的一个缩影。该关健全制度机制，构筑起了全面、实时、精准的监测体系，强化了属地截获外来物种的分析，常态化摸底辖区风险发展趋势，做好风险监测预警，全链条织密了监测预警网。

有耕耘就有收获，良好的营商环境成就了域内相关外贸进出口企业的健康发展。今年前三季度，白山海关属地新增出境竹木草制品生产加工注册登记企业1家、出口食品生产企业备案5家；新增回家报关企业7家，进出口货值约3400万美元。

中国吉林网 吉刻APP记者 刘赜瑞

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关键词： 动物养殖场 帮助企业 生物安全