“九个好 ”！解读长春市5个系列行动计划和政策

创新引领长春振兴突破发展大会上，长春市正式发布了《支持汽车产业集群高质量发展“上台阶”若干政策》《光电信息产业星光培育三年行动计划》《支持光电信息产业高质量发展若干措施（暂行）》《生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划》《支持生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划的若干措施（暂行）》等5个“谋创新、促转型、优布局、快发展”系列行动计划和政策举措。

为使社会各界更好地了解政策、掌握政策、享受政策，8月16日，长春市工信局局长赵明瑞对5个文件出台背景、重点内容、支持方向等进行了解读。

(相关资料图)

“从总体看，行动计划和政策举措呈现“九个好”的鲜明特点。”赵明瑞说。

一、高位统筹好。6月28日，长春市委、市政府制定印发《市级领导包保重点产业链和保障链工作方案》，升级构建了全市重点产业链链长制“10+3”工作机制，明确由市委主要领导高位统筹，人大、政协主要领导和各位市委常委分兵把口包保，市政府各位副市长按照工作分工分别担任10条重点产业链和3条保障链链长。特别是对长春市产业基础最好、带动作用最强、发展潜力最好的新能源和智能网联汽车、光电信息、生物医药和生命健康等3条产业链，分别由市政府、市人大、市政协主要领导包保推进，为三大产业和三条重点产业链率先突破发展，更好地发挥对全市经济和社会发展的引领带动作用，奠定了坚实的组织保障基础。

二、优势发挥好。长春是著名的国际汽车城、光电信息城、生物医药城、科教文化城，在发展新能源与智能网联汽车、光电信息、生物医药和生命健康产业上具有悠久的历史优势、厚重的发展底蕴和独特的创新优势。同时，在长工作的“两院”院士有22人，长春市还拥有国家级重点实验室11个，拥有国家级工程技术研究中心5个，拥有中国科学院长春光机所、长春应化所等83家在长独立科研机构，以及吉林大学、东北师范大学等49所高等院校，深厚的科技创新实力可为三大重点产业加速转型升级，实现高质量发展提供最强有力的助力。

三、品牌打造好。新能源与智能网联汽车产业，要高标准建设“一群一城三基地”，“一群”即全力创建世界级先进制造业集群，“一城”即举全市之力全力建设世界一流国际汽车城，“三基地”即全力打造世界领先的高端整车生产制造基地、完善配套的汽车零部件配套基地、远近闻名的汽车后市场服务基地；光电信息产业，要高标准建设“一谷三地五星”，其中，“一谷”即把长春打造成国内一流“长春光谷”优质品牌；“三地”即充分发挥中国科学院长春光机所、吉林大学、长春理工大学三大策源地优势；“五星”即重点锚定“芯、光、星、车、网”也就是集成电路、激光及新型显示与照明、卫星应用、汽车电子、工业互联网和软件信息服务业等五大特色优势领域；生物医药和生命健康产业，要全力建设长春永春国际生物医药城，积极打造具有自主创新优势，集基础研究、中试研发、成果转化、生产流通、检验检测为一体，国际领先生物医药和生命健康产业生态新城。

四、目标定位好。长春市锚定“十四五”目标任务，务实确定三大重点产业奋斗目标，实现“常住人口达千万、经济总量迈向万亿”目标提供有力支撑。新能源与智能网联汽车产业，要全力实现“16517”奋斗目标，即产值规模力争突破1万亿元，全力推动红旗、解放、奔腾、大众、丰越、奥迪等6大整车工厂做大做优做强，长春市市亿元以上汽车零部件企业达到500户以上，长春市新能源和智能网联汽车产量突破100万辆，奋力实现汽车产业整车产量、整车产值、零部件企业、零部件企业产值、零部件本地配套率、后市场服务、“专精特新”企业“7个倍增”计划；光电信息产业，要全力实现“11225”奋斗目标，即全市光电信息产业产值突破1000亿元，光电信息企业达到1000户以上，光电信息规上工业企业达到200户以上，光电信息“专精特新”企业达到200户以上，光电信息国家制造业单项冠军企业达到5户以上；生物医药和生命健康产业，要全力实现“双十双百双千”奋斗目标，即新引进生物医药和生命健康“链主”企业10户以上，长春市生物医药和生命健康上市企业达到10户以上；生物医药和生命健康规上企业达到100户以上，生物医药和生命健康“专精特新”企业达到100户以上；长春市生物医药和生命健康产业产值达到1000亿元以上，生物医药和生命健康企业达到1000户以上。

五、发展领域好。加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，新能源与智能网联汽车产业，奋力推动整车、零部件配套、后市场服务“三位一体”协同发展；光电信息产业，刚才已经进行了介绍，就是围绕“芯、光、星、车、网”五大重点领域，全力推进集成电路高端化发展、激光及新型显示与照明规模化发展、卫星应用产业化发展、汽车电子智能化发展、工业互联网和软件信息服务业融合化发展；生物医药和生命健康产业，全力实施生物药、中药、化学药、医疗器械、医疗健康服务业、医药流通业、医美产业、生命健康等8大重点领域提质升级和发展壮大工程。

六、空间布局好。新能源与智能网联汽车产业，要全力加快长春国际汽车城建设。光电信息产业，要加速建设经开区、长春新区、汽开区、净月区和中韩示范区“4+1”核心区。生物医药和生命健康产业，要加速打造“一核一心三极多园”，即做优长春永春国际生物医药城“一核”，做精国家区域医疗中心“一心”，做强经开区发展极、中韩示范区发展极、净月区发展极“三极”，做大多个生物医药和生命健康特色园区。全力构建区域布局优化、协作配套完善、特色产业聚集高质量发展格局。

七、行动举措好。新能源与智能网联汽车产业，要高效实施整车引领、新能源跃升、产业链、重大项目招商、智能网联、核心关键技术、产业数字化转型、汽车后市场成长、绿色低碳转型、对外合作拓展“十大突破攻坚行动”。光电信息产业，要高效实施光电技术协同创新、光电产业体系培育、产业链现代化升级、优质企业梯度培育、开放合作拓展“五大提升行动”。生物医药和生命健康产业，要全力实施“五动”，即“双链”带动（链长+链主企业）、“双核”驱动（产业核心区+核心竞争力）、“双基”拉动（产业基金+产业基地）、“双单”推动（龙头企业清单+重大项目清单）、“双千”联动（1000亿元产值+1000户企业）；抓好抓实“七个聚焦”，即聚焦优势领域，实现错位式发展，聚焦医产协同，实现互动式发展，聚焦扶大扶强，实现雁阵式发展，聚焦科技创新，实现转化式发展，聚焦招商引资，实现提速式发展，聚焦锻长板补短板，实现互补式发展，聚焦生物医药和生命健康服务，实现平台式发展。

八、服务保障好。新能源与智能网联汽车产业，要全力加强组织领导、政策支撑、金融综合、生产要素、人才队伍、营商环境“六个保障”。光电信息产业，要高标准搭建国家重点实验室平台、国家重大战略合作平台、概念验证平台、培育孵化载体平台、产业园区加速器平台等“五大平台”，全力做好做实光电信息产业专班扁平化领导机制、“政产学研金”协同联盟、光电信息产业专家委员会、政策支撑体系、基金（天使基金）、专业招商团队、优质企业家队伍、长春独有光电信息产业品牌“八个打造”。生物医药和生命健康产业，要全力构建三级联动推进体系、产业政策支撑体系、金融综合保障体系、统计监测预警体系、高端人才支撑体系、“三化”营商服务体系等“六大体系”，打准政策组合拳，坚定不移实现既定发展目标。

九、支持力度好。长春市委、市政府决定，今后三年，每年要投入16亿元财政资金，“真金白银”“真心实意”加速推动新能源与智能网联汽车产业、光电信息产业、生物医药和生命健康产业率先实现突破式发展，全力把长春传统的科研优势、科教优势更加充分地转化为产品优势、市场优势、经济优势，奋力在老赛道上跑出新速度，在新赛道上跑出加速度。

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刘昆鹭文/图

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