代表通道 | 林炜霞：广东创新细化“首违不罚”，税收执法更显温度

文/羊城晚报全媒体记者 陈泽云

图/羊城晚报全媒体记者 宋金峪 曾育文

1月21日下午，广东省十三届人大五次会议举行“代表通道”集体采访活动。省人大代表、国家税务总局广东省税务局第二税务分局副局长林炜霞表示，2021年4月-12月，全省共对约14.9万户纳税人适用首违不罚，取得良好社会效果。

林炜霞

2022年广东省政府工作报告指出，要深化创造型引领型改革，推动有效市场和有为政府更好结合，加快打造市场化法治化国际化营商环境。国家税务总局于2021年发布了实行第一批“首违不罚”清单等服务举措，为纳税人缴费人切实减轻负担。广东在这方面的推进情况如何？

林炜霞表示，去年3月中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》后，税收执法在更加强调精度、力度的同时，也更加彰显温度。其中，国家税务总局先后于2021年4月和2022年1月分别发布实施了两批“首违不罚”事项清单，共计14个项目，涉及资料报送、纳税申报和票证管理等多类型轻微税收违法行为。

这项举措有什么好处呢？“我印象深刻的是，广州市黄埔区一家制造业企业纳税人反映，有一次忘记了及时进行纳税申报，若按以前的规定是要受处罚的，虽然涉及金额不大，但对企业的纳税信用等级评价会有影响。” 林炜霞举例道，实施“首违不罚”之后，相当于给企业提供了改正的机会，只需要通过电子税务局进行补充申报，办理不予处罚确认手续即可，前后仅需要几分钟的时间，相关记录也不再纳入纳税信用评价。

据统计，2021年4月-12月，全省共对约14.9万户纳税人适用首违不罚，并同步进行说理教育，打造“免罚+教育”的柔性执法模式，做到宽严相济、法理相融，取得良好社会效果。

“我们还全面推行行政执法‘三项制度’，切实促进严格规范公正文明执法；全面加强行政复议和矛盾解决机制，用心用情化解税费争议，强化纳税人缴费人合法权益保护，力争打造税收法治化营商环境新标杆。” 林炜霞表示。

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