构建“1234”长效机制 破解防返贫四个“关键”

■驻龙湖镇帮镇扶村工作队定期分组到脱贫户家中开展防返贫监测工作。

■中山火炬开发区组团领导对龙湖镇教育支出较大的21户脱贫户家庭开展教育资助。

给医疗费负担较重的低保户安排公益性岗位，为家有大学生但没有主要劳动力的家庭送去教育资助金，继续实施“就业奖补”鼓励有劳动力脱贫户自力更生……中山火炬开发区组团工作队进驻潮州市潮安区龙湖镇半年来，积极与龙湖镇镇村干部有效联动，构建“1234”防返贫工作机制，合力织密织牢防返贫保护网。至2021年12月底，全镇15个村纳入监测对象的12户63人中，已有9户48人经有效帮扶消除了返贫风险。

■采写：新快报记者 方轶 通讯员 许俊华

压实“3”方责任 狠抓“4”项机制

为了建立健全的防返贫动态监测和帮扶长效机制，驻龙湖镇工作队经过半年的工作实践，与各方充分沟通协作，构建出“1234”防返贫工作机制。

驻龙湖镇工作队与龙湖镇党委、政府达成共识，把“牢牢守住不发生规模性返贫底线，不让一户脱贫户返贫致贫”作为“1”个首要目标。经过日常走访调研，工作队与镇村沟通协调，保持原帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果，树立“四不摘”和团队作战“2”个理念；构建龙湖镇党委负总责，工作队和镇农业农村办牵头，相关部门参与，镇村联动的责任体系，压实“3”方责任；狠抓监测预警、分析研判、综合施策、激发内生动力“4”项机制，解决防返贫全链条上的“帮扶谁”“谁帮扶”“如何帮”和“长效帮”四大关键问题。

为了压实责任，确保机制发挥实效，龙湖镇建立镇一级防返贫监测帮扶工作组，分片联系到15个村，形成排查网格；村一级建立党组织书记牵头、“两委”班子和聘干组成村级防返贫监测排查队伍。工作队、驻村干部和村干部包村、包片，坚持每月定期开展走访排查，每月汇总信息筛查预警台账，确定重点监测对象，排查致贫返贫风险，对帮扶政策落实和风险消除情况进行实地核查，切实把返贫致贫风险消除在萌芽状态。“比如，我作为队长，联系了3户监测户，其他队员每人联系1到2户，我们至少每月都会走访一次。”驻龙湖镇工作队队长童坚说，发现问题就立刻采取对策。

筹资金促就业解决难题 常谈心防止思想“返贫”

郭叔是后郭村的低保户，家有五口人，他患有癌症，无法劳作，妻子在镇上服装厂打工，月工资两三千元，大儿子上大学，小女儿上高三，还有一个老人要赡养，返贫风险比较大。为此，驻龙湖镇工作队和镇村一起，对郭叔家进行了综合帮扶：落实低保，一家五口每月共有低保收入1500多元；因为有孩子上大学，2021年获得教育资助6000元；郭叔妻子打工，2021年获得“以奖代补”2000元。“此外，中秋、春节等慰问中，发放慰问金共900元。”童坚说。

童坚介绍，在工作队的联系推动下，龙湖镇15个村与中山火炬开发区组团16个基层党组织“党建结对”，筹集帮扶资金45万元，用于全镇脱贫户及困难群体因病、因学、因灾等突发情况的救助和节日慰问。据悉，2021年，从党建结对帮扶资金中落实6.9万元，并协调潮安区三都福利会龙湖分会落实资金1.5万元，对教育支出较大的21户困难家庭进行资助，每户获得教育资助3000元、6000元不等。

帮扶可以渡一时难关，但要彻底解决返贫风险，还得靠自力更生。为此，驻龙湖镇工作队通过送课下乡、面授等形式，开展就业指导、蔬菜栽培技术等技能培训，提高脱贫户的就业能力，增加就业收入；继续实施“以奖代补”项目，增强脱贫户的就业积极性，2021年共有73户脱贫户94名劳力申报，落实奖补资金16.6万元。此外，在日常走访中，镇村干部和工作队也通过向群众宣传乡村振兴政策，真诚耐心地谈心聊天，帮助群众拓宽致富思路，提振致富信心，防止思想“返贫”。

关键词： 长效机制 关键 防返贫