南方观察│大通道，大南沙

在湾区之心，赴星辰大海。抢抓《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)的战略机遇，是南沙携手港澳加快建设国际一流湾区和世界级城市群的重要一环。

在湾区，见未来。粤港澳三地政府将于12月20日至22日,在广州南沙举办2022粤港澳大湾区全球招商大会，这是粤港澳大湾区首次召开的全球性招商大会。南沙，万众瞩目。为系统提炼展示南沙的机遇与前景，南方日报、南方＋南沙新闻部联合广州南沙经济技术开发区投资促进局推出《大南沙》系列报道。本篇为系列报道第一篇《大通道，大南沙》。

【资料图】

广州南沙，正迅速拉近与深港双城的时空距离。

12月15日上午，广州南沙万龙大桥工程与万环西路、凤凰大道、市南路（一期）三大快速化改造工程同时动工。四大交通项目所指正是深中通道。

就在前一天，“立足湾区、协同港澳、面向世界”——贯彻落实《南沙方案》系列政策推介活动在南沙及香港同步。两地主要领导悉数出席，围绕香港嘉宾提出的问题互动交流。

看似偶然，实则必然。路桥是硬联通，交流是心联通。拥抱大湾区发展的核心引擎城市——香港与深圳，大通道，撑起大南沙。

一座桥与三条路

用一个词形容当日动工的四大交通项目——殊途同归。

先看看这三条路。为何要对这三条城市主干道进行快速化改造？这得回到南沙的空间规划形态。

南沙是中心城区、庆盛片区、北部片区、南部片区和海港片区在内的“一城四区”城市结构，将形成“一中心+多外围组团”的发展形态。

从当前南沙各组团的通道看，目前南沙中心城区与组团间联系通道主要有4条，包括市南路、凤凰大道南段、环市路、龙穴大道等。此前各通道沿线设置过多信号控制交叉口，连续性较差，难以实现组团间快速联系。

这三条交通要道快速化改造完成后，将大幅节约货运、客运车辆的运输时间，提高片区整体运输效率，真正打通“一城四区”以及 “一轴一核两极五片多点”之间的脉络，实现资源与要素的便捷流动。同时，凤凰大道与市南路南北贯穿南沙，与深中通道的快捷连通也有着重要意义。

以途径珠江街的凤凰大道为例，这是构成南沙“双环+九射”主骨架道路，目前该项目正进行快速化改造，不仅有利于加强南沙中心城区与万顷沙片区的紧密联系，缓解城市交通压力，提高道路的通道性，凤凰大道快捷到达苏十顷立交连通南沙港快速，实现蕉门河中心城区与深中通道串联。

再看看这座桥，这座桥本身不简单。万龙大桥位于南沙万顷沙镇，主桥采用主跨608m自锚式悬索桥为目前世界最大跨度自锚式悬索桥。作为南沙南部组团路网的关键一环，万龙大桥建成后，将新增一条连接南沙自贸片区海港区块和万顷沙保税港加工制造业区块的快捷通道，同时还连接万环西路及深中通道，构建港口、铁路、公路及市政道路多式联运的立体运输网络，建成后将有助于提升南沙港作为国际航运物流枢纽的对内服务及对外辐射功能。

路与桥，在脚下，也在心中。四大交通项目纷纷抢抓连接深中通道机遇，加速构建以南沙为原点的大湾区半小时交通圈，夯实南沙区域交通枢纽地位。

南沙，持续向南

这并非南沙首次向南。

2020年，投资逾200亿元的南中高速正式开工。它的建成，将让南沙借助万顷沙支线，快速接驳上深中通道。深中通道也借这条支线，成为一条连接中山、广州南沙和深圳的“Y”字形跨江通道。

目前深中通道和南中高速通过新垦立交与南沙港快速连通，未来通过快速化改造后的凤凰大道与万环西路即可快捷到达苏十顷立交连通南沙港快速，实现南沙中心城区与深中通道串联。

彼时，广州南沙五天内迎来三大交通项目。包括上文提及的南中高速，以及南沙客运港往返深圳机场码头航线首航、新建深圳至江门铁路开工。这三大项目，也让广深合作海陆并进，迈上新台阶。

根据此前的广深合作相关部署，两地重点合作领域之一就是携手“打造国际性综合交通枢纽”。南沙，自然是两城合作的桥头堡。

从西北直指东南，笔挺平坦的灵新大道从一片滩涂农林中开辟而生。道路旁，珠江工业园、美的南沙工业园、广东医谷次第崛起。不远处，中科院明珠科学园迎来多个大院大所大装置进驻……

灵新大道与南沙港快速路走向基本一致，且在珠江、万顷沙片区内，有多条横向道路通过互通立交与南沙港快速路连接。这不仅是一条交通要道。由此延伸至南中高速串联深中通道，这里可以实现与湾区东西两岸城市的互联互通。这对加强南沙南部对外的联系沟通具有重要作用。全域10平方公里的南沙枢纽区块，是《广东南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）明确的3个先行启动区之一，这一区块正落在珠江街。

携手港澳、广深联动，一条大道，是南沙区珠江街锤炼城市功能、释放创新动能、集聚产业势能的缩影。“大道”，自有伏笔在。

万环西路位于湾区的核心区万顷沙板块，南接南沙港区、深中通道、南中高速，向北连通东新高速、南沙港快速，项目全线预计2024年12月31日前完工。

中铁二十五局万环西路项目负责人李君表示，“万顷沙地块西侧缺失南北向贯通性较强的快捷通道，万环西路向北连通东新高速，继续向北贯通性强，且作为货运为主的通道不进入市中心区，因此万环西路是万顷沙西侧地块必要且具备扩容挖潜的一条稀缺路段。”

在李君看来，深中通道通车在即，万环西路快速化改造已迫在眉睫，需尽快开展前期设计并启动建设实施，方可与深中通道同节奏投入使用，突破交通瓶颈部位，打通深圳、中山连接广州重要通道，提高区域交通服务水平，加速港城融合。

南沙，与深中通道同频，与湾区共振。

“大”有用武之地

“枢纽”的定位，不止于城市之大、交通之便，还应当包括对高端产业、高端人才的巨大虹吸效应。

12月14日，“立足湾区、协同港澳、面向世界”——贯彻落实《南沙方案》系列政策推介活动在举办。广州市委常委，南沙区委书记卢一先表示，南沙将以全面实施《南沙方案》为契机，立足湾区所向、穗港两地所需所能，加强两地规则衔接、机制对接，实现优势互补、互利共赢，为香港融入国家发展大局、保持长期繁荣稳定开辟新空间、提供新平台，为大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群、打造高质量发展典范贡献“南沙力量”。

联通，则是贡献“南沙力量”的关键。

作为“千年商都”广州的南大门，南沙居住人口有120余万人。从南沙庆盛站搭乘高铁，35分钟可到香港西九龙；深中通道、深江铁路、狮子洋通道等项目建成后，南沙将有6条跨江通道联通珠江口东西两岸，便捷链接大湾区五大国际机场。江海铁多式联运在南沙港汇集，中欧、中亚班列已经开通，150条国际班轮航线通达200多个国家和地区，南沙“半小时交通圈”和“1小时生活圈”日渐成形，经贸往来和交流融合的条件十分便利。

硬联通是基础，也让南沙“大”有用武之地。

“香港的机遇，也是南沙的机遇，这是我们坚定的共识。”卢一先表示，今日的南沙也面临着新的发展机遇，国家除了赋予南沙新的战略定位、发展平台以外，还给予了不少独特的政策支持，期待让这片发展的热土成为粤港澳合作的主阵地和大舞台。

南沙区委副书记、区长吴扬告诉笔者，南沙全域面积803平方公里，目前开发强度仅23%，可使用的产业用地面积超过50平方公里。“我们推行工业用地弹性出让，年限可为20或30年，地价等比例折减，将大幅度降低企业用地成本。同时，新兴产业园区内可按规划适度配置一定比例商业、办公和住宅建筑面积，以多用途混合出让方式出让土地，有助于优质香港企业进驻产业园区开发建设。2022年，南沙出让工业用地19块，楼面地价折算为50-178港元/平方尺（包含新兴产业园用地，香港工业用地地价为2500-6000港元/平方尺）。”

拥抱深港，见证南沙之大。

【撰文】任燚 余妍玲

【统筹】 柳时强

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关键词： 万环西路 凤凰大道