央行：加快完善与数字经济相适应的监管体制

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博鳌亚洲论坛2023年年会于3月31日下午落下帷幕。论坛秘书长李保东在闭幕新闻发布会上表示，本届年会很多分论坛都出现了爆满现象。年会闭幕当日举行的“数字时代的金融基础设施与金融服务”就是其中之一。

数字化浪潮正在快速改变着一国乃至整个世界的金融服务和金融基础设施。在昨日的论坛上，与会嘉宾就“中央银行和监管机构如何用好数字支付和数字银行，服务实体经济，维护金融稳定”“数字时代下金融服务出现哪些新趋势和新特点”等问题展开了探讨。

“有效的金融监管是重要的金融基础设施，需要加快完善与数字经济相适应的监管体制。”人民银行副行长宣昌能表示，金融监管是保障数字金融稳健运行的基础性制度安排，监管缺失会加剧非理性的市场行为。

宣昌能以加密货币为例解释称，本世纪初全球金融危机爆发以来，主要发达经济体长时间实施了超宽松的货币政策，引发市场主体对信用货币资产贬值的担忧。在此背景下，以区块链技术为基础的加密货币强调去中心化和规则算法的属性，试图对信用货币形成一种反制，在流动性充裕的环境下受到很多投资者追捧。

宣昌能称，从实际运行的情况来看，加密货币以及那些凭空创造的加密货币，并没有解决信用货币存在的问题。

宣昌能认为，加密货币领域缺乏有效监管，屡屡发生操纵市场、滥用市场交易、挪用客户资产等行为。“加密货币交易平台在进行交易过程中涉及与法定货币的兑换、杠杆交易等环节。这些环节掌控在交易平台、发行方和交易商、做市商手中。这反而是非常中心化的事情。”宣昌能提醒。

“技术肯定会改变金融行业，但不会改变金融本身。监管科技一定要和金融科技齐头并进，这样我们才可能找到潜在的风险，并推动金融数字化。”中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷说。

廖岷表示，在未来，我国一方面要建设数字金融、数字基础设施，包括数字支付、数字货币及计算算力。另一方面要考虑到如何建立软实力，让人们可以完全了解技术和金融，以确保方向是正确的。

谈及数字货币的定义时，博鳌亚洲论坛副理事长周小川表示，不要“唯我独尊”，不必着急“赢者通吃”。到目前为止，每隔三到五年，技术变化和各方面因素的变化都会导致局面产生大的变化，这是数字时代的特点。

目前许多中央银行正在探索央行数字货币，其中一些项目处于概念验证阶段，或试点实验阶段。

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