填坑？挖坑！这个回填项目，坑为何越“填”越大

河北省遵化市马兰峪镇距离清东陵不远，最近有村民向我们反映，镇里有个填坑项目，就是把原来的一个砂坑进行回填、恢复耕地。但是从2018年到现在，耕地没填回来，坑倒是越填越大，直到现在挖出了这样两个几十米深的大坑，而且最近还在24小时不停地挖，这究竟是怎么回事呢？

遵化市马兰峪镇屿河东村，两个大坑就紧挨在村边上。

(资料图)

据村民们介绍，24小时不间断挖坑的是马兰峪日强铁选厂，这是一家铁矿石粗选加工企业，他们实际上是在开采矿石。

两个大坑就在日强铁选厂的厂区里面，从外面看，厂子的围墙有三四米高。从无人机画面中可以看到，这个厂区大约有1000多亩地，里面有两个巨大的深坑。北面的大坑直径约有280米，深约50米。南面的大坑形状不规则，体量略小。在坑底有五六台挖掘机和十几台运输车，正在露天开采。

从画面中看到，在两个大坑中，带液压破碎锤的挖掘机，先是将岩壁上的矿石破碎，然后带斗的挖掘机再将矿石和砂石装车，运输车沿着坡道缓慢地运出大坑。

运输车出大坑后，来到了一个地磅称重，称重后就直接进入日强铁选厂的加工车间，在这里卸完物料，然后再回到大坑继续运输，24小时不停开采。

这个厂区分为开采区域、加工区域、销售区域，在加工车间的周边堆放着不同种类，各种颜色，小山一样的成品。从大坑里开采出来的矿石和砂石，被源源不断地运到前面的加工厂，加工成砂子、石子和铁矿石，然后工厂再源源不断地对外销售这些产品。开采、加工、销售，整个产业链都在这一个厂区内完成了。

据村民介绍，日强铁选厂挖出的这两个大坑，占用的都是附近几个村的耕地。

遵化市自然资源和规划局档案显示，这个地块在第二次全国土地调查时，上面约有三四百亩的耕地。村民们称，2008年前后，日强铁选厂以每亩800元左右的价格，强行从农民手中租下这些耕地。

强行租下这些耕地之后，日强铁选厂开始在这些耕地上开挖。根据我国《土地管理法》规定，要把耕地变成采矿用地，必须先要完成建设用地变更手续。那么这些耕地有没有办理过土地变更手续呢？

记者到相关部门进行查询了解到，日强铁选厂南边地块没有办理过建设用地变更手续。

不仅没有办理过土地变更手续，记者在遵化市自然资源和规划局了解到，这家企业也没有办理过采矿许可证。

根据我国《矿产资源法》规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，属于盗采行为。5月7日，当记者来到日强铁选厂时，发现这家企业的涉嫌盗采行为还在继续，于是向马兰峪镇政府以及遵化市资源和规划局反映情况。记者打过电话几分钟后，来了一位现场施工人员。

记者：“你们这是干吗呢？”

现场施工人员：“我们在这清淤呢，垂钓也好，养殖也好。”

记者：“挖这个运到哪儿？”

现场施工人员：“运到边上。”

记者：“这个鱼池修了多长时间了？”

现场施工人员：“十多天。”

很快，大坑内的施工作业也发生了变化，我们看到现场的施工人员迅速停止了开采，一部分设备驶出大坑。

而留在现场的施工设备，也由挖坑模式转变成了填坑模式，从大坑边上取土开始往坑底运送物料，掩盖刚挖出的矿石。

而大坑前往加工车间的道路，也被用砂石阻隔起来。当完成了这一切之后，所有的施工车辆和施工人员都离开了现场。

在记者向有关部门反映情况6个多小时之后，马兰峪镇综合执法队、遵化市自然资源和规划局执法监察大队、遵化市公安局环境安全保卫大队先后赶到，在现场组成了联合执法组，开始对举报线索进行现场核实。

在日强铁选厂的磅房里，散落着一些过磅单。2023年5月5日的过磅单显示，这一天的白天和晚上他们总共运送了大约三百多车，两三万吨的物料。

但让记者感到奇怪的是，马兰峪镇综合执法队在现场只对日强铁选厂涉嫌盗采的开采区域进行了拍照，并未进入该厂的加工区域和销售区域。

很快，马兰峪镇综合执法队的工作人员就开车离开了现场。而留在现场的联合执法组另外两家单位，遵化市公安局和遵化市自然资源和规划局的执法人员，说他们都无权过问此事。

第二天，记者进入日强铁选厂的加工车间，前些天车辆运送物料的繁忙场景不见了，车间里有明显平整过的痕迹，一位经理称他们从来没有加工过厂区大坑里挖出的物料。

记者当场播放了前一天无人机拍摄的，施工人员从大坑采矿，到运送物料进入加工车间的全部过程。

记者：“刚才进来是满车，现在出来是空车。这种情况您清楚吗？”

日强铁选厂经理：“有可能垫道来着。”

记者：“这儿垫道有可能用10车吗？”

日强铁选厂经理：“10车那肯定是用不了，不应该存在的事。”

在现场，记者看到了一些日强铁选厂的过磅单，上面显示这里一天就要运送三四百车的物料进入加工车间。那么日强铁选厂的这两个大坑到底是什么时间形成的？记者找到了马兰峪镇政府负责人，了解情况。

据这位镇政府负责人介绍，这是镇政府组织的一个回填项目。2016年，遵化市政府要求，对包括马兰峪镇在内的，全市206个砂坑进行统一治理，回填平整。马兰峪镇政府又将这一回填项目交给了日强铁选厂。

于是这个没有施工方案、没有具体完成指标、没有完成时限、没有招过标的所谓回填项目，就从2016年一直干到现在，8年时间过去了，不仅没有做任何回填，坑反倒是越挖越大。

记者：“你们现在了解的情况持续了多长时间？”

马兰峪镇政府镇长：“说不太清楚，因为我们在巡查过程中没有发现挖掘的行为。”

记者：“没有挖掘的行为，怎么坑会变得越来越大越来越深呢？”

马兰峪镇政府镇长：“现在目测来说变化量并不大。”

这两个大坑真的如这位负责人所说变化不大吗？记者查阅了从2018年至今的卫星图片，上面清晰显示：2018年，北面大坑上面原来有厂房，还有道路，南面是一个尾矿库。2019年，地块南北同时出现新挖的坑，之后这两个坑不断扩大。到了2020年 北面的厂房已经不见了，南面的坑也在变大。2021年、2022年，两个大坑都在变大变深，逐渐靠拢，到了2023年，最终形成了现在的样子。

而且马兰峪镇综合执法队每周都要对这个项目现场进行两次巡查。记者在执法队的电脑上，看到了从2020年以来对该项目的巡查记录。仅从这些不间断巡查记录，就可以清晰看出这个地块的巨大变化。

马兰峪镇政府镇长：“在回填过程中，后来确实存在盗采嫌疑。”

马兰峪镇的综合执法站就设在日强铁选厂的边上，镇政府离这里也只有两公里。大坑里五六台挖掘机一起开采矿石，方圆几公里都可以听得清清楚楚。附近村民也在不断向上反映。

村民：“我们告了几次，包村干部总说这是镇里扶持企业，我说扶持企业就破坏土地？”

多年以来，尽管当地群众多次对日强铁选厂涉嫌盗采进行举报，但该厂从未被立案。仅在2021年8月，马兰峪镇综合执法队以该厂未经批准建磅房为由，罚了4070元。

这两个大坑离全国第一批重点文物保护单位、世界遗产清东陵直线距离只有800多米。村民们的耕地被破坏，有的占地钱也没给。

遵化市马兰峪镇日强铁选厂的大坑，面积有八九个足球场那么大，有十几层楼那么深，然而如此巨大的坑，一周巡查两次的执法部门却视而不见，听任这家企业非法盗采长达8年多，眼看着一天天的盗采毁了耕地，坏了生态。希望当地有关部门能够负起责任，对非法盗采行为一定要严厉打击，绝不姑息，对失职渎职一查到底。

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