美国向乌提供集束弹药，为什么惹众怒？

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在俄乌冲突满500日之际，本月7日，美国对外宣布向乌克兰提供集束弹药。据法新社报导，这意味着华盛顿在向基辅提供的武器类型方面跨过了一个相当难跨越的门槛，而此举不仅随即在美国国内引起一片抗议，加拿大、西班牙等多国及联合国均对此表示反对。

《环球时报》报导，为何美国的相关决定在美国内和国际上引发一片哗然？中国军事专家9日对记者表示，集束弹药在使用过程中会有很多未爆弹落到地面，这对战后在相关区域内生活的民众意味着很大危险。而即使有所谓的“使用约束措施”，在实战中也有很多不可控因素，很难达到不伤害平民的目标。

在2010年签署的《集束弹药公约》中，超过120个国家同意禁止使用集束弹药。不过，美国、俄罗斯、乌克兰三国并未签署这一公约。此次美国向乌克兰提供的是155毫米M864集束炮弹，该型炮弹于1987年起服役美军。

据美国总统国家安全顾问沙利文对媒体称，向乌克兰提供集束弹药“是一个困难的决定”，“我们推迟了一段时间”。但他补充说，这是“正确的做法”，拜登总统在与盟国协商后作出这一决定。

沙利文在解释美国为何要向乌克兰提供集束弹药时表示，“我们承认，集束弹药的未爆弹构成平民伤害风险。但如果因乌克兰没有足够火炮，而让俄罗斯的部队和战车辗压乌克兰阵地、占领更多乌克兰领土、征服更多乌克兰平民，同样也会构成庞大的平民伤害风险。”

俄外交部发言人扎哈罗娃在一份声明中称，拜登政府决定向基辅政权提供集束弹药是美国侵略政策的又一表现，该政策旨在拖延俄乌冲突。

军事专家宋忠平9日对记者表示，华盛顿的这一决定距离美国政府和媒体指责俄罗斯在乌克兰“使用集束弹药是战争罪”才过去一年多时间，这再次向世界展示出美国的“双重标准”。

他分析称，美国此次向乌克兰提供集束弹药的真实原因有两方面：一是要助力乌克兰反攻俄罗斯，此前乌克兰多次反攻均未成功，拜登急于在美国大选前看到乌克兰在战场上有所作为，从而为自己拉选票，而美国认为使用集束弹药有助于乌克兰的反攻，尤其是可以对俄罗斯的前线军事设施造成大规模摧毁，对人员造成重大杀伤；第二，美军此举是在“清库存”——此次提供给乌克兰的集束弹药即将过期，与其淘汰和销毁还不如送给乌克兰，“一举多得”。尽管美国民主党众议员对此建议，最好销毁剩余的集束弹药库存，而不是将其转交给乌克兰。

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