眭纪刚：必须更加重视自主创新

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创新是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我们党高度重视科技创新在经济社会发展中的重要作用。党的十八大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，把创新作为引领发展的第一动力，从党和国家发展全局的高度对科技创新进行了顶层设计，明确提出实施创新驱动发展战略。党的二十大报告提出，到2035年我国要实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，并强调“增强自主创新能力”。这一系列重要战略部署为我们坚定不移走自主创新道路、加快建设科技强国指明了方向。

自主创新是相对于技术引进和模仿而言的一种创造活动，主要通过内部能力提升实现技术突破。对于后发国家是否需要自主创新这一问题，曾经引发广泛讨论，特别是伴随着全球化浪潮和互联网技术的兴起，一些人认为技术也是普通商品，可通过市场和贸易途径获得，将国家创新能力的提升寄托于没有自主创新的“国际合作”。但是，与技术相关的贸易具有特殊性。科学技术是经济社会发展的引擎和国家安全的重要组成部分，科技创新能力决定了一国在世界政治经济格局中的地位。与技术相关的经济活动往往关系到国家发展全局。事实早已证明，关键核心技术和创新能力是买不来的。一方面，创新能力包含创新思维、创新意识、知识经验、创新实践等大量隐性知识，需要通过自主学习和实践才能获得和提升；另一方面，一些西方国家为了维持领先优势，不能容忍其他国家掌握核心技术后对其形成挑战，甚至动用国家力量打压后发国家创新发展。因此，虽然创新很大程度上是一种经济活动，但是创新发展过程并非一个纯粹的市场行为。科技创新战略的选择决定着国家的发展前景，这就要求我们要将关键核心技术紧紧掌握在自己手里。

近年来，我国科技创新能力显著提升。我国研发投入保持快速增长，2022年全社会研发经费投入达到3.09万亿元，是2012年的3倍，稳居世界第二大研发投入国，研发投入强度从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%；专利申请高速增长，2022年中国国际专利申请量首次突破7万件，连续四年居世界首位；在航天、深海、能源、交通、通讯等多个领域涌现出一批重要成果；高技术产业、战略性新兴产业对经济增长支撑作用显著提高，高新技术企业从2012年的3.9万家增加至2022年的40万家，贡献了全国企业68%的研发投入；等等。

也要看到，与建设科技强国的目标相比，我国科技创新力量比较分散，各类创新主体联系不紧密，科技创新相关体制机制还存在堵点，国家创新体系整体效能不高，影响着自主创新能力提升和创新活力发挥。我国基础研究投入比例占研发投入比例仍然较低，研发投入结构有待优化；一些关键领域仍然面临“卡脖子”风险，影响产业升级和长远发展。还要看到，当前我国发展面临的外部环境风险增大，如果缺乏自主创新能力，将无法有效应对新的国际科技竞争，无法有效满足高质量发展的要求。因此，我们必须更加重视自主创新，大力提升我国科技创新能力。

创新是一个复杂的社会系统工程，要坚持全面系统的观点，从体制机制上优化自主创新的制度环境。为实现中长期科技发展目标，要进一步深化科技创新体制机制改革，提升创新体系整体效能，强化国家战略科技力量建设，支持企业联合高校、科研院所等组建创新联合体。要深化科技评价机制改革，以国家战略需求为导向，切实提升我国自主创新能力，确保关键技术自主可控。当然，我们强调自主创新和科技自立自强绝不是闭门造车，而是要坚持在开放的大环境中扩大国际科技交流合作，形成具有全球竞争力的开放创新生态，特别是在人类共同面对的全球性问题上加强合作，为建设人类命运共同体、实现人类的可持续发展贡献中国智慧。

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