美债上限协议初步成形！“信用透支”令美国失信全球

当地时间27日晚，美国总统拜登和众议院共和党籍议长麦卡锡分别宣布，已就联邦政府债务上限和预算达成初步一致，预计很快将有关协议文本提交国会投票。

(资料图片)

△美联社报道截图

美国总统拜登当天晚上发表声明说，这是向前迈出的重要一步，代表了双方的妥协。双方谈判团队将在28日完成立法文本讨论，然后提交给美国国会两院。

麦卡锡表示，国会议员将在28日获得有关协议文本，众议院将在5月31日进行投票。

△英国广播公司网站报道截图（题图左为拜登，右为麦卡锡）

美国财政部长耶伦26日警告说，如果国会不提高或暂停债务上限，估计到6月5日财政部资金将不足以履行支付义务。

根据美国财政部公布的信息，美国联邦政府目前债务规模约为31.46万亿美元。如果分摊给美国民众，相当于每个美国人负债9.4万美元。

在此次债务上限“濒危”前，据美国国会相关部门统计，自二战以来，国会已经102次对债务上限进行调整。近年来两党争斗日益加剧，债务上限谈判扯皮不断，造成市场动荡和政府停摆等乱象。

△5月25日，美国的国债时钟（美国福克斯新闻台报道配图）

对于美国白宫与国会共和党就提高债务上限达成初步一致，中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出，这只是“口头上的”协议，是双方都不想承担责任而被迫做出妥协的结果：

据了解，拜登承诺要削减政府开支的500亿美元作为提高债务上限的交换，共和党方面则同意提高4万亿美元的债务上限，为期两年，以避免在2024年美国总统大选之前出现任何进一步的僵局。

但目前而言，这种协议只是“口头”性质的。因为还要考虑众议院，特别是共和党内极右翼的、比较激进的共和党人能否就这个妥协方案达成共识。同时也需要美国民主和共和两党最终一致认可，才能让协议真正落实。

张茉楠进一步指出，美国近年来不断透支美元信用和政府信用，如今两党为了政治博弈又把全球绑在美国的“战车”上，这既凸显了美国政府的政治失信，也加速了全球去美元化的进程：

从长远看，美国的债务问题是无解的。因为美国不断放松自己的债务上限，“寅吃卯粮”，这是造成美国政府无节制开支从而导致债务像滚雪球一样不断增长的制度性缺陷。

截至2022财年，美国未偿还的国债总额已经超过了32万亿美元，占其整体GDP的比重超过了120%。未偿还公共债务的数额也超过了中国、日本、德国、英国的经济体量的总和，而且这一水平比2008年金融危机之前又上升了60个百分点。

即便民主、共和两党达成一定妥协，华尔街现在也是严阵以待，金融机构在不断制定预案，应对未来可能的冲击。全球各国也都面临美国债务风险的溢出效应。现在很多国家都在想办法规避美元资产的风险，这也加速了全球去美元化的进程。全球金融市场必须要为未来可能会出现的巨大的不确定性做好预案。这种“未雨绸缪”是规避未来可能发生“黑天鹅事件”的上策。

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