新发路观察+｜“21、23、38、100”！吉林营商环境再优化，异常关键的一组“密码”-天天观天下

一场营商环境再优化的热潮正在吉林大地涌动。

全省优化营商环境加快项目建设大会现场中国吉林网 罗浩摄

春节后第一个工作日，吉林省委、省政府召开了全省优化营商环境加快项目建设大会，会议对更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快项目建设工作进行了系统安排和部署。

(资料图片仅供参考)

全省优化营商环境政策解读新闻发布会现场 中国吉林网 郭亮 摄

为落实开年“第一会”部署，1月29日吉林省召开全省优化营商环境政策解读新闻发布会。

回溯这场新闻发布会，看点“颇多”，其中优化营商环境 “4个建设工程”表述令人印象深刻。

那么，为什么优化营商环境如此被吉林看重？ “4个建设工程”有何细节值得关注？

本期观察，逐一聚焦。

先回答第一个问题。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、推动吉林全面振兴的关键一年。

高质量开局，高标准起步，对于吉林而言尤为关键。

大家都知道，好的营商环境不仅是生产力，更是竞争力。而稳步推动大项目大企业落地生根，也将为吉林振兴提供强有力支撑。

换句话说，作为区位竞争中最具活力的变量和动能，营商环境决定区域经济活力。

优化营商环境的重要性，在吉林省节后上班“第一会”上亦有体现。

《吉林日报》报道， 农历大年初七，省委、省政府以视频形式召开全省优化营商环境加快项目建设大会。这是我省连续第九年在春节假期后首个工作日召开全省性大会，推进营商环境和项目建设。省委书记景俊海出席会议并讲话。

景俊海指出，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，在开放包容、放开搞活中激发内生动力，在比拼经济、竞相发展的新赛道实现争先晋位，必须抓好营商环境和项目建设。

重要讲话内容背后，传递出吉林优环境强信心、抓项目谋发展、拼经济促振兴的鲜明信号。

再回答第二个问题。

“4个建设工程”，可以说是吉林优化营商环境再“冲锋”，具体细微举措诠释了有效市场和有为政府的双向奔赴。

为啥这么说？咱们往下看。

为进一步优化提升全省营商环境，省委、省政府提出实施“高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境”4个建设工程。根据2023年吉林省《政府工作报告》和省政府部署，由省政数局、省司法厅、省市场监管厅和省发展改革委分别牵头起草实施方案，1月19日，省政府办公厅印发了《吉林省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》。

中国吉林网注意到，围绕“4个环境建设”，各部门提出的政策举措，都是当下我省市场主体急需和急缺的。

比如：

省政数局着眼政务环境，在政务服务规范化、便利化，提升政务服务数字化支撑能力，强化政务服务事中事后监管等方面，提出21条具体落实举措。

省司法厅着眼法治环境，在构建制度保障体系、形成行政执法体系、优化司法体系，打造服务体系等方面，细化了23项重点任务。

省市场监管厅着眼市场环境，在准入准营环境、竞争环境、创新环境、发展环境、信用环境和监管环境等方面，提出38项重点任务。

省发展改革委着眼要素环境，在用地、用能、人才和用工、资金、技术、数据、税费等方面，提出100条政策举措。

可以说，这些政策的落实，有助于增加市场主体活力和创造力。“21、23、38、100”这组异常关键的“密码” ，更是“点”出了吉林省优化营商环境发力点。

2023年新春伊始，吉林省坚持把营商环境建设作为头等大事，推出的一系列强力举措，将为吉林经济强劲开局实现全年高质量发展注入哪些动能？

“一流的营商环境是经济高质量发展的前提，是企业创新和发展的要素支撑。从各部门推出的政策举措来看‘很实’，路径也清晰。例如，让市场温暖起来，除了法治，更多了‘亲情’，设立容错机制，杜绝过度执法。让市场活跃起来，关心中小微企业的难题，有鼓励有帮持。让市场畅通起来，推进数字化助企赋能，建立监督协同机制，全方位减税降费，完善项目全流程服务保障。让市场创新起来，探索金融科技，拓宽融资渠道，加强技术要素保障。”

吉林大学经济学院教授、博士生导师花秋玲接受中国吉林网采访时表示，从春节上班后的全省“第一会”，再到“第一场”发布会，都表明了吉林省在中国式现代化进程中推动全面振兴取得新突破的决心和信心。拓市场拓人气才能拓经济；聚产业聚人才才能聚动能。只有营商环境持续不断地优化和细化，企业感受到了未来巨大的政策机遇和产业机遇，市场才有信心。重商亲商、护商扶商、惠商富商、留商安商，吉林省正在积极营造一流的营商环境梧桐树，未来必然枝繁叶茂，金凤成群。

中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良