【羊晚政见】本届在粤全国人大代表的哪些议案建议助推了社会进步？

羊城晚报全媒体记者 董柳

今年是十三届全国人大代表履职的最后一年，广东选出的十三届全国人大代表履职至今已有四年多了。这四年多里，代表们陆续提出了许多议案、建议，不少议案和建议已经从“设想图景”变成了现实政策。

广东选出的十三届全国人大代表有哪些议案、建议助推了社会进步？据不完全统计，这样的议案或建议还不少。

2018年，刚当选的、来自医疗系统的全国人大代表蔡卫平，积极为艾滋病感染者和患者发声，提出了把艾滋病抗病毒治疗纳入医保门诊特殊病种管理，实施艾滋病治疗分层管理的建议。蔡卫平介绍，“建议提出的第二年，国家医保药品目录就增加了一种新的抗艾药，并且此后每年都在不断新增”，目前国家已将6种抗艾效果比较好的药物纳入到目录之中。

两年后，2020年2月，参与一线抗击疫情的蔡卫平，在隔离病区写了“建设平战结合的综合性传染病医院，应对各种重大疫情的建议”，并及时地在闭会期间向全国人大常委会提交。当年5月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局在联合印发的《公共卫生防控救治能力建设方案》中提出建设“平战结合”传染病医院，并要求在传染病医院建设时加强重症医学科室的建设。

三孩政策如今已落地实施。2018年，刚连任全国人大代表的广东律师朱列玉在当年全国两会期间建议实行全面放开三孩的政策。同年，参加十三届全国人大一次会议的他还提出了见义勇为无条件免责的建议。

之后，2020年5月表决通过的民法典设立了见义勇为免责条款——“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”另外，2021年参加全国两会的朱列玉提出了“建议明星一次吸毒终身禁演”的建议，后来，有关方面陆续出台相关规定，劣迹艺人已难再登演艺舞台了。

2020年，全国人大代表陈海仪参与了全国人大及其常委会的立法工作，共提出代表建议三份，向全国人大常委会提交后都得到了采纳。其中，2020年5月表决通过的民法典第三十四条中有关突发事件等紧急情况村居委或者民政部门应当为被监护人安排必要临时生活照料措施的规定，就吸纳了她提出的相关建议。

去年，来自广东梅州教育系统的全国人大代表李杏玲提出的《关于加强对乡村小规模学校扶持，助力国家乡村振兴的建议》，也得到国家相关部门的详细答复。“看到自己的建议被采纳，内心真的很激动！”李杏玲说，随着一项项建议变为现实，不仅提高了山区教师的待遇、鼓励他们安教乐教、提升了山区的教学质量，还切实让大家感受到“代表就在群众身边”。

过去，在离婚财产分配上，无过错方能否多分财产，长期是个有争议的问题。2020年，全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞参加全国两会时，提交了多份建议，其中包括建议离婚分割夫妻共同财产时过错方少分或者不分。

于当年5月表决通过的民法典中第一千零八十七条规定：“……由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。”也即，民法典采纳了照顾无过错方原则。

……

凡此种种，不一而足，都说明了人大代表作为人民的代言人，履职有效果、出成果，彰显了人大代表在全过程人民民主中的重要作用，同时也侧面印证了广东选出的全国人大代表履职水平高、履职能力强。

关键词： 社会进步