当下企业最难的问题，深圳能解决吗？

3月22日晚深圳的新闻发布会，与过往相比有点特殊。用了很长一段时间，专门围绕这一个关键词——“助企纾困”。

原因在于，其一，目前深圳全市疫情形势已经总体可控，每日新增阳性病例数稳步下降。

因此才有了第二个原因，便是当下除了疫情防控，最迫切的是要解决企业面临的各种问题，这不仅是深圳经济发展的关键，还事关全国的经济发展大局，甚至影响全球经济。

深圳是GDP总量超3万亿元的头部城市，外贸总额超过3.5万亿元的世界节点，深圳企业更是不少产业链供应链的核心一环。“助企纾困”有必要成为这场发布会的“重头戏”。

那么当下企业面临最难的问题是什么？发布会透露，企业向政府反映的诉求和问题中，80%以上集中在成本增加，现金承压等方面。

上与国家政策衔接

下与企业需求对接

如何精准解决企业诉求和问题？发布会上，深圳市发改委和工信局一把手同时出现，明确了这几点信息，一定程度上给企业吃下了“定心丸”：减税降费、“顶格”减免。

发布会上发改委主任郭子平提到：“对符合条件的市场主体，按照50%的税额，减征‘六税两费’，在全市权限范围内‘顶格减免’符合条件的困难企业房产税和城镇土地使用税。”

还提到，在降低经营成本上，国企将为符合条件的市场主体减免租金3-6个月。

深圳的这些举措可以说是动作快、优惠实、力度大。比如顶格减免意味着直接减一半的税额，而动作快一方面体现在全面贯彻国家加大中小企业纾困帮扶力度，另一方面也在精准迅速对接企业需求。

3月以来，财政部、税务总局多次发文，支持小微企业和制造业等行业发展,提振市场主体信心。

就在发布会开的当天，财政部、税务总局发布公告2022年第14号文，要进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度，其中特别利好“制造业”“科学研究和技术服务业”“软件和信息技术服务业”等，这些都是深圳的优势行业。

前不久两大部门发布的第13号文，也是关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告。从国家部署到市的落实，都在尽可能为企业雪中送炭、排忧解难。

即将出台助企纾困“30条”

措施覆盖多个方面

此外，在缓缴社保上，符合条件的市场主体可以申请缓缴失业保险费和工伤保险费，阶段性降低企业生育保险费率至职工工资总额的0.45%；在获得信贷上，鼓励银行推出抗疫贷、复工贷等系列线上纯信用金融产品，开设因疫情受困企业融资的绿色通道。

可见，这些都是根据深圳当下实际情况推出的系列举措。郭子平还透露，接下来深圳将出台培育壮大市场主体的30条措施，催生壮大繁荣各类市场主体。

普惠性帮扶+精准帮扶

充分考虑行业特殊性

发布会上释放的信息，突出了助企纾困的“救急和救难”：既对全部市场主体实施普惠性帮扶，又针对受疫情影响较大的工业制造、餐饮、批发零售、文体旅游、交通和物流等市场主体开展精准帮扶。

郭子平介绍，比如针对当前文体旅游业，服务暂停、旅行社经营困难，提出暂退旅行社全部质保金，支持提供文体旅游产品和服务的企业，承接机关企事业单位的业务。

再比如针对当前深港跨境运输模式调整后，物流成本的上升，提出对深港跨境铁路水路物流的费用进行补贴。

助企纾困措施的核心

是打造更好的“营商环境”

实际上，关注深圳经济发展的人可能注意到了，发布会上透露的这些纾困措施，其实不少是深圳过往的经验延续和更新而来。

经过与新冠疫情两年多的奋战，深圳早已总结出了一套打法。这套打法应对疫情新变化不断更新完善。在不同阶段，助企纾困措施的共同核心，都是要打造更好的“营商环境”，通过好的环境来助力企业不断增强抗风险能力。

因此，深圳的政策重点是保护好市场主体，特别是保护好风险抵抗能力相对薄弱的中小企业和个体商户，只要市场主体不退出，那么疫情的暂时性伤害就不会演变成永久性伤害。

短期干扰不影响中长期趋势。深圳的这些措施，既是解决当下企业难题的关键，也是面向未来，企业谋发展、经济谋长远的做法。

正如发布会还透露，深圳还将以放宽市场准入为抓手，着力营造国际一流营商环境，深入推进营商环境创新试点城市建设的200条措施，全面落实好国家授予深圳先行示范区放宽市场准入24条措施，在电子元器件和集成电路、海陆空无人体系等多方面提出放宽市场准入限制，提供配套支撑的一揽子政策措施，将让企业充分享受政策红利。

助企纾困措施的本质

也是民生服务措施

从一定程度上来看，产业政策也是民生政策，“稳增长”与“惠民生”牢不可分。

例如，在医疗器械和生物医药临床应用、养老托幼方面也放宽市场准入限制，这些同样事关民生；再比如实施“一企一策”“一厂一案”，有序开展生产经营活动，极大程度解决了就业问题……

还值得一提的是，从此轮疫情深圳对企业的表现来看，做法“硬核”、服务“贴心”。例如，发布会上还特别提到了“加强企业信用修复”：受疫情影响，很多企业无法按时办理相关证照及行政审批事项，深圳将帮助企业开展信用修复，确保企业诚信守法经营。

如果说防控疫情，是深圳这个口岸城市、外贸大市要守好关口、挡住病毒责无旁贷的使命；那么助企纾困，同样也是深圳为全国、全球稳住经济必须承担的责任。

深圳早已融入全球经贸格局中，也早已是产业链供应链不可或缺的一环，牵一发动全身，因此不论是助企纾困的措施，还是整体的经济发展，都对全国全球经济意义重大。

深圳被赋予了意义，也将一切重新定义。因为这里是深圳，从不会因为疫情而停下前进的步伐，所有在这里焕发活力的企业，所有扎根于此的人们，都坚定地相信，只要在深圳，春天的故事便总会续写。

关键词：